文明，浸潤著一座城市的人文氣韻，衡量著一座城市的精神高度。自2018年2月全市上下吹響創建全國文明城市的號角以來，滁州市牢固樹立創建為民、靠民、惠民的理念，舉全市之力，聚全民之智，以沖鋒的勁頭、務實的作風、“繡花”的功夫，使基礎設施、環境秩序、市民素質和城市文明程度得到顯著提升，順利入選全國文明城市。
創城夢圓！文明已經植根這座城市，滲透進城市血脈，融入到廣大市民的日常生活和行為中。在這過程中，有無數感人的故事和細節值得回味，其中無不體現出人民群眾滿滿的幸福感、獲得感。
創建為民 改善人居環境，增進人民福祉
滁州市把創城不僅僅當做一項工作，而是以此為契機，推動城市面貌、管理水平、居民素質、經濟發展、社會文明的全面提升，使之具有全域性、全民性、全局性，一切為了人民群眾生活更加幸福。
農機大市場“變身”
在滁州通往南京的328國道邊上，有個瑤海農機大市場，因為利益糾紛和業態落后等原因，加上是開放型專業市場，長期存在貨物亂堆亂放、車輛佔道擁堵、環境衛生臟亂差等問題，附近的鐵路沿線也成了垃圾亂倒、亂搭亂建之地，整治難度大。 “環境差，大家都不願意進來，生意怎麼能好啊？ ”旺和興鋼材營業部老板唐紅艷提起過去直搖頭。
今年，滁州市和南譙區決定對這塊“城市傷疤”進行徹底手術，街道和社區干部與市場物業人員一道，挨家挨戶做工作，宣傳文明創建的意義和好處，隨后對3000多平方米違建進行拆除，專門開辟出一塊整潔的展示區、維修區、堆放區供商戶使用。在市場入口處設立門禁，規范車輛進出，禁止出店經營，讓出市場內道路，改造廁所，環衛保潔人員隨時清理垃圾和路障。
一系列舉措讓市場面貌大為改觀，經營規范有序，商戶都很滿意。 “現在環境好了，生意也好了，連房子都好租了。”唐紅艷笑呵呵地說。瑤海農機大市場物業服務公司總經理王玉說：“文明創建不僅讓城市外觀更美了，也讓我們這樣的市場更有活力了，這樣的創建深受廣大經營戶歡迎，大家表示堅決配合。 ”
沒有被遺忘的北湖
在過去“四門六關”的老滁城外，有一條包括“兩湖一河”南湖、北湖和內城河在內的完整護城水系。隨著城市不斷南移東擴，“四門六關”不復存在，南湖和內城河被打造成了綠樹成蔭、小橋流水的古城景觀。唯獨北湖，一度成為被遺忘的角落，與滁城水系隔離，水質變差，周邊都是低矮破舊的房屋和散落的垃圾。
創建開始后，滁州市決定對北湖進行綜合改造，打通滁城水系，扮靚曾被遺忘的北湖。南譙北路改路為橋，修建滁城北大門“拱極門”，清淤老漁場和河道，打通護城水系。同時，拆除北湖周圍低矮破舊房屋，改成環湖跑道、苗木花卉景觀和濱湖休閑運動區，建有望湖亭閣，對北湖小區和農貿市場進行整治翻新，與附近的奠枕樓、清流街古建筑群遙相呼應，再現宋明滁城的歷史古韻和“春潮帶雨晚來急，野渡無人舟自橫”的自然意象。市民羅會山在北湖一帶生活了幾十年，一直靠賣菜謀生，從臨時搭建的窩棚，到租住破舊的老房子，再到搬進嶄新的安置小區，他們一家人見証了老滁城的變遷。
“沒想到政府會投這麼多錢改造北湖，讓我們這些從周邊鄉鎮進城謀生的居民也分享了創建的紅利，更讓我們感到沒有被城市發展遺忘！ ”羅會山說。
創建靠民 人人參與創城，共建美好家園
滁州市注重發揮群眾在創建中的主人翁精神和主人公作用，基層黨委牽頭，成立協商議事會，開展紅色物業創建，讓群眾參與創建的全過程，不僅讓一些老大難問題迎刃而解，還激發了群眾的創造性，為創建增光添彩，為基層治理探出新路。該市還廣泛開展道德模范、身邊好人、“文明家庭”等評選活動，成立“德耀亭城”志願服務隊，讓模范好人志願者成為滁州創建和文明實踐的先行者、排頭兵，發揮其示范引領作用。
“樓道板凳議事會”，大家事情大家辦
在琅琊區豐山街道龍池社區，每個小區都成立了業主委員會、物業管理委員會，他們和社區黨委組成三方“樓道板凳議事會”，對社區創建的事情商議、辦理。西澗二村是上世紀90年代的老舊小區，小區裡有一個小池塘，臭氣熏天，居民意見很大。在小區整治中，對於這個池塘要不要保留，居民意見有分歧，有的認為改造一下可以成為休閑娛樂的好去處，有的認為夏天水漫上來不安全。幾方代表為此到現場召開了三次議事會，最后決定保留池塘，但要合理設計確保池塘水不會漫出來，並在四周圍上欄杆，池塘裡種上荷花、投放錦鯉、建有涼亭、擺上石凳，供居民休閑。如今，改造一新的小池塘成為小區的一個景點。
通過“樓道板凳議事會”，龍池社區相繼辦起了托管班，為留守孩子營造溫馨的家園﹔辦起了鄰裡節，讓居民相處更加和諧﹔引進社會組織和社工，讓群眾的業余生活豐富多彩﹔建起了公交始末站，方便老人們家門口乘車。
南譙區銀花西區曾經是個老舊小區，文明創建讓該小區面貌煥然一新。然而，部分樓層高的居民想安裝電梯，可一樓二樓的住戶不願意。社區干部就讓70歲的張秀明等居民參與，成立了一個議事會，上門做工作，征求意見、商量方案。最終，30棟乙單元率先達成一致，按樓層分攤費用，加上政府補貼費用，很快加裝了一個連廊式電梯。不僅方便了上下樓，而且美觀大方，不影響一樓二樓的出行和採光。
銀西社區還成立一個由轄區老黨員、老干部、老教師、老模范、老退伍軍人組成的“五老”志願服務隊，40多名志願者平均年齡72歲，在服務群眾、助力創城、關愛青少年、疫情防控等方面發揮了積極作用。車輛亂停亂放，他們認真勸阻﹔亂貼小廣告，他們嚴厲制止﹔鄰裡有矛盾，他們充當“和事佬”﹔地面有雜物，他們就做“環衛工”。
“同樂長廊”，社區居民共建共享
在南譙區同樂街道東坡社區，有一個居民最愛去的“同樂長廊”。書香同樂區域，居民正在認真閱讀﹔“童心同樂”區域，孩子們正在玩海洋球﹔“運動同樂”區域，一場激烈的乒乓球賽正在激情上演﹔“議事閣”內，業主委員會成員正在商議小區發展，建言獻策……記者看到，這個長廊是利用轄區內祥生東方樾小區高層一樓架空層，結合門前塑膠跑道和綠化長廊打造而成的，共分為六大板塊，服務項目多，居民參與性強。正在“花兒同樂”區域欣賞花卉並與人交流養花經驗的業主胡先生告訴記者：“社區在這個公共區域打造的‘缸好花開’我們很有興趣，很多人都提供了一些綠植供大家欣賞，未成年人還能認領種植，增強了居民愛護環境、美化家園的意識。 ”
據東坡社區黨委副書記唐如民介紹，“同樂長廊”的打造完全是廣開思路、言路，充分發揮社區黨組織引領和廣大小區業主廣泛參與的優勢，精心選點、謀劃而建成的，體現了居民建、居民享的特點。 “每天下了樓就可以在小區長廊裡散步，或在便民區域打球、下棋、看書，很方便，我們每位業主都很滿意。 ”居民陳先生說。
創建惠民 做足繡花功夫，收獲“群眾滿意”
滁州市圍繞群眾所思所想所願，從百姓切身利益出發，改善城市面貌和群眾生活環境。在此過程中，群眾和干部的關系也更加密切了，群眾對黨委、政府的滿意度明顯提升。城市環境的改善、市民素質的提升、群眾幸福感的增強反過來又促進了招商引資和經濟社會全面發展，一個良性的互相促進、共同提升的局面因創城而形成。
群眾身邊的“共享書屋”
走進位於滁州經開區鳳凰辦事處蘭天西區旁的梧桐書屋，樓上樓下約200平方米的空間，典雅而靜謐，各個年齡段的群眾正在這裡看書。書屋還提供茶水、點心等，讀者在開放式的沙龍裡可以圍坐一起談論交流。“這是鳳凰辦事處與新華書店共建的滁州市首家社區級公益共享書屋，以公共閱讀、公益活動、志願者服務等為主要經營思路進行運營，現在已成為群眾身邊的精神家園。 ”鳳凰辦事處創建辦副主任姜筱之 對記者說，書屋內設鳳凰辦事處志願者驛站、兒童活動天地等模塊，整合書籍、飲品、文創等多種時尚元素，配備圖書1萬余冊，輻射周邊6個小區近2萬名居民，為讀者提供文化消費新方式。
67歲的龔江寧大爺正帶著3歲半的孫子在看書，爺孫倆專心學習的狀態讓人不忍心打擾。“新圖書館建成開放了，功能齊全，幾處24小時圖書館隨借隨還，還有這個共享書屋，感覺創建不僅讓城市變美了，也讓城市變得更有文化氣息了。 ”龔江寧說，人們長期在這樣的環境和氛圍中，素質也會潛移默化得到提升，這是創建帶給人們的最大好處。
小廁所大民生
在滁城清流路和中都大道交叉口東南角有一小塊街頭游園。每天，都有不少老年居民聚集在此休閑娛樂。以前，最近的一處公廁，也要穿過兩條馬路步行200多米，給在此活動的市民帶來不小的麻煩。滁州市環衛部門依據游園的實際情況，在游園一角安裝了一座裝配式公廁，大大方便了群眾。
“裝配式公廁有著抗震抗風、保溫隔熱、防火隔音等特點。雖然不同於傳統建設的公廁，但是內部建設標准一點不低，達到城市公廁二類標准。設有男衛生間、女衛生間、第三衛生間及管理房間，有專人在此負責維護。 ”滁州市城管執法局環衛所工作人員介紹說。
廁所是衡量一個城市文明程度和現代化水平的重要標志。創城以來，滁州市環衛部門加大對公廁的改造和新建力度，目前滁城環衛行業管理、已經投入使用的公廁達220多座。在新建、改造公廁過程中，建設人員為解決女性如廁難問題，將城區公廁男女蹲位比例調整為1︰1.5，部分區域達到1︰2。為了便於市民和外來游客尋找，在醒目位置安裝公廁指示牌和公廁亮化字。滁州市城管部門還結合人們使用手機導航的習慣，逐步將管轄范圍內公廁在百度和高德等電子地圖上進行標注，隻要打開手機地圖，就能搜到最近的公廁位置。記者看到，有的公廁外形時尚，室內男衛生間、女衛生間和第三衛生間、管理用房一應俱全，感應式水龍頭、紗窗紗網、除蠅燈、嬰兒座椅、除味檀香、綠植等設施齊全。
不僅是廁所，地下車庫、窨井、廢品回收站、“狗市”這樣容易被忽視的城市角落，在滁州市的創建中都沒有被放過，一個個小的改變讓群眾從中體會到實實在在的獲得感。
3年來，滁州市累計投入600多億元，改造提升城區老舊小區、農貿市場、背街小巷、公共廁所，讓城市基礎設施建設“舊貌換新顏”。同時，將無障礙設施、垃圾分類收集設施、老舊小區加裝電梯工程等列為小區改造內容，平均改造投入約370元/平方米，部分小區投入達450元/平方米。物業管理水平獲得全面提升，農貿市場也實行了智能專業管理。（羅寶 張岳）
