“现在小区里建好了6处充电停车棚，大家停车规范多了，充电也更安心，书记真是为我们办了件贴心事。”合肥市包河区淝河镇卫乡村蓝溪云庭小区居民点赞道。

面对居民集中反映的电动车停放难、充电不便问题，蓝溪云庭小区党支部书记领办项目后获得迅速响应，通过实地调研、听取民意，前后仅用一个多月，就推动建成6处电动车充电停车棚，有效缓解了小区电动车停车、充电压力。

2025年，全省市县乡村党组织书记共领办项目1.97万个，用心用情用力，把“民生清单”变成了群众的“幸福榜单”。2026年，全省四级书记再次出发，新一轮1.98万个书记领办项目已于第一季度全面启动。

破解难点

提升居民生活品质

停车难，一直是城市治理中绕不开的“老大难”问题。在合肥轨道交通五号线贵阳路A出口尤为突出——这里不仅是人员进出的密集场所，更是非机动车乱停乱放的“重灾区”。杂乱无章的电瓶车、共享单车挤占人行道，不仅阻碍交通、影响市容，更给居民出行带来不小的安全隐患。

为从根本上破解这一顽疾，合肥市包河区烟墩街道九联圩社区党总支书记领办项目依托现有场地资源，以“暖心停 安心行”为主题，精心规划设计了一处全新的非机动车停车场。从选址论证到方案敲定，从场地平整到设施完善，社区全程紧锣密鼓推进，科学划定停放区域，同步完善标识标线、围挡设施及醒目标牌。

今年6月15日，该停车场顺利投入使用，约300平方米的场地可容纳近120辆非机动车有序停放，有效解决了周边车辆乱停乱放、占道通行等安全隐患，切实方便了群众换乘出行。

建好更需管好。九联圩社区党总支持续联动合肥轨道公司运营方与社区志愿者，建立健全日常巡查和秩序引导长效机制，让“暖心停 安心行”不只是一句口号，而是居民每日出行的真实体验。

“基层治理没有‘旁观者’，书记就是‘第一责任人’；民生实事没有‘分外事’，件件都是‘分内活’。”包河区烟墩街道九联圩社区党总支书记黄业春坦言，居民家中听诉求、协调会上磨破嘴、施工现场跑断腿，几个月下来，他的笔记本记满了厚厚一本。

马鞍山市花山区体育路毗邻安徽工业大学，多年来自发聚集了300余户流动摊点，形成颇具规模的“小吃一条街”，但油烟噪声扰民、环境卫生脏乱、交通拥堵及执法矛盾频发，年投诉量峰值超1800起，成为治理“顽疾”。

面对群众对夜间经济品质与城市治理的双重期待，花山区委坚持疏堵结合，通过书记领办、高位推动，聚焦城市功能、消费场景、就业兜底、矛盾化解四大维度，实施统一规划与规范运营，实现了从“变堵为疏、变散为整”到“由乱转治、由热变潮”的转变，将百姓心中的“闹心事”转化为各方点赞的“顺心事”。

经过规范提升后的夜市划分3个功能区，设置标准化摊位200余个，统一棚亭样式、摊点大小及灯光亮化标准。令人惊艳的是，夜市引入150多种特色小吃，设置潮玩、星空影院、动漫等沉浸式消费场景；打造国货“潮品”和地方特产IP。同时，启动集装箱创意街区建设，配套舞台、休闲等区域，持续提升夜市品质。

不仅如此，当地还开通“体育路夜市”微信公众号、视频号，利用抖音、小红书等平台持续宣传营销，总阅读量超200万人次。同时，推动“夜市+文旅体”深度融合，2025年以来相继举办“中医夜市”“May好YES生活节”等活动，成功引流超1.5万人。

情系民生

做实基层暖心服务

合肥市蜀山区西园街道积极整合多方资源、创新服务供给模式，从生活帮扶、健康守护到精神滋养，为辖区老人送上全方位、立体化的关怀服务。岳西新村社区党委书记以“精准对接需求、资源下沉到家”为核心领办助老项目，组建由党员骨干、热心居民组成的“桑榆老伙伴”志愿服务队，并创新推出“桑榆代跑团”服务项目，重点为老人提供购药送药、社保认证、水电费缴纳等高频事项代办服务。社区还建立“一对一”结对帮扶机制，安排志愿者定期上门陪老人聊天解闷、检查家中水电气安全隐患，用家常话拉近距离，用实际行动填补“空巢”孤独。

传统政务服务模式中存在的“窗口距离远”“流程繁琐”“特殊群体行动不便”等问题，导致部分群众“办事难、多头跑”。马鞍山市和县历阳镇紧扣“书记领办基层治理项目”实施契机，以“全周期、全方位、全科型”服务，以47项高频需求为基础构建分类代办清单，持续推进“美历代办”走深走实，累计解决代办帮办需求3.2万件，特殊群体上门服务覆盖率100%，政务服务平均办理时长压缩至0.5个工作日，群众满意度达99%。

历阳镇将服务分为“全程代办”“协助帮办”“咨询引导”三类，明晰送药上门、低保申请等“零跑腿”事项，社保缴纳、证照办理等“最多跑一次”事项，以及政策咨询、流程指引等“一对一”指导事项，并建立动态更新机制，确保服务清单与群众需求精准匹配。同时，在老旧小区、人流量集中区域设置“流动驿站”，由“代办专员”驻点服务，将服务触角延伸至群众家门口。针对行动不便的独居老人、残疾人等特殊群体，推出“定期上门+按需上门”服务模式，累计上门服务1300余人次，实现特殊群体全覆盖。

铜陵市郊区灰河乡坚持党建引领、书记领办，将特殊群体关爱帮扶作为“同心守护”基层治理品牌的核心，统筹乡村两级志愿力量，积极联动爱心企业、社会公益力量协同参与。当地聚焦失能失智重点群体，常态化开展探视陪护、安全排查、生活帮扶与人文纾困，精准补齐特殊群体照护服务短板。同时，以点带面、辐射延伸，将暖心服务覆盖至独居老人、重度残疾人、困难家庭等各类重点群体，常态化开展动态排查，走访中精准排查居家用火用电生活照料等事项，累计提供代办帮办便民服务88次，以暖心服务擦亮民生兜底的底色。

“造血”赋能

激活城乡一池春水

淮南市大通区大通街道站后社区人口密度大，老龄化特征显著，基层治理的复杂性与民生服务的多样性并存，给社区工作带来了极大的挑战。为了破解难题，站后社区“书记领办项目”聚焦社区企业发展，创办了淮南市站后社区服务有限公司，探索“自我造血”的发展新路，用市场化手段破解社区治理难题。

企业虽小，效益可观。其核心业务不仅包括生活垃圾清运、档案整理等，同时，社区积极与市、区平台企业合作，成功盘活了辖区内的闲置国有商铺。“通过引进知名连锁超市和教育机构，不仅方便了居民生活，优化了营商环境，还实现了国有资产的增值，一举多得。”站后社区党委书记汪敏介绍，2025年实现盈利10万元，并全额投入社区治理“蓄水池”，成为社区养老服务升级、基础设施修缮及儿童活动中心运营的宝贵财富。

濉溪县作为皖北农业大县，受传统农业发展模式制约，当地面临土地零散难连片发展、农户抗风险能力不强、农业配套服务不足等现实问题，制约乡村振兴与基层治理发展。为破解这一困境，濉溪县委书记将“共营合作社建设”作为书记领办基层治理项目，通过强化组织引领、创新经营机制、优化资源配置，构建“村集体+服务组织+农户”三位一体的发展体系，推动农业转型升级，助力农民共同富裕。2025年，通过“共营合作社建设”，濉溪县实现农业增效、集体增收、治理提升，全县村集体经济经营性收入达16973.98万元，村均收入79.69万元、村均收益61.28万元；经营性收入50万元以上村124个，其中超百万元村59个，培育“濉溪黑麦”等区域公用品牌，农产品附加值大幅提升。

据介绍，2024年7月，安徽省在全国首创市县乡村四级党组织书记领办基层治理项目，各级党组织书记主动扛起第一责任人职责，立足各地实际找准民生“小切口”，靶向攻坚群众急难愁盼。两年来，全省四级党组织书记两轮累计完成项目3.94万个，解决小区物业、油烟污染等难题6000多件，办好民生实事1.3万余个。两年深耕实践充分证明，“书记领办”机制打通了党群服务“最后一米”，探索出一条党组织牵头、多方力量协同、群众广泛参与、成果多方共享的基层治理路径。（安徽日报报业集团全媒体记者 武鹏）