曾经，“跑断腿、磨破嘴”是许多企业和群众办事的共同困扰，根源往往就在于那一张张需要四处奔波、多次反复才能开具的证明。

如今，这样的场景在马鞍山正加速成为“过去时”。一场深刻的“无证明”城市改革，以数据的高效流转取代人力的往复奔波，从服务大厅延伸到社区街角，正悄然重塑着这座城市的营商环境与治理效能，成为惠企便民最好的证明。

一份信用报告，替代一摞证明

“过去申报奖补项目，除了基本的申报材料外，还要开具各项证明。”安徽兴华智能包装科技有限公司行政人事经理张嘉庆说道，“就比如信用报告，涉及部门多、专业性强，我们自己查找总担心有遗漏。”

如今，这一企业痛点已被精准化解。当企业有需要时，一份覆盖法院执行、税务、安全生产等多个领域的公共信用报告，便可直接生成，替代了过去涉及46个部门的“一摞证明”。“现在不仅不用我多头跑，甚至无需我们经手，政府主动为企业出具了一份详尽的信用报告。如果信用记录有小瑕疵，还会有专人指导修复，服务越来越周到了。”张嘉庆满意地说道。

这份便捷的背后，是马鞍山市“信用报告替代无违法违规证明”改革的持续深化。市发展改革委（市信用办）通过数据互通、场景拓展、区域协同、监督闭环四大创新，用“一份信用报告”代替“一摞证明”，实现企业信用报告“一码通行、全省互认、长三角共享”。同步推行行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书“三书同达”，开展信用集中修复行动，推动证明材料线上化，最大程度为企业提供信用修复便利。

截至2025年12月，全市有关部门、企业累计核查使用信用报告32.2万份，有效纾解了企业负担，让信用监管更有“温度”。

一台智能终端，直达基层末梢

近日，雨山区孙底社区退休人员邱师傅来到社区办理住院慰问补助，到了才发现忘带社保卡复印件。“本来都打算再跑一趟了。”邱师傅说。社区工作人员引导他使用“无证明”终端机，仅需刷脸授权，系统便实时调取并打印了他的电子社保卡信息，业务随即顺利办结。“没想到现在这么方便，忘记带了材料，也能一趟就办成。”邱师傅感叹道。

这一高频民生事项的轻松办结，是“无证明”服务下沉至基层“神经末梢”的生动写照。为了让群众在“家门口”就能便捷办成事，我市推动86台“无证明”终端覆盖了所有乡镇、街道及部分试点村、社区。如今，无犯罪记录证明、不动产查档证明等10类证明，以及低保申请、住房保障申请等31类服务，已实现在基层直接办理。

服务向下扎根，便利向上生长。

在采石矶景区，本地居民可“刷脸入园”；在医院，系统通过数据比对，自动为符合条件的特殊群体落实挂号费减免；高龄津贴“免申即享”，通过数据匹配主动发放……这些平凡的生活场景，共同绘就了“无证明”服务融入日常、润物无声的温馨画卷。

一种创新理念，融入城市基因

“无证明”改革的深层价值，远不止于“少交几张纸”，它更是一种从“管理者”转向“服务者”、从“群众跑”转向“数据跑”的理念革新。

这种以人民为中心、以问题为导向的理念，正驱动着城市治理模式的系统性重塑，其成效清晰可见——全市梳理政务服务事项3679项，涉及证明材料7274个，其中7143个已实现免提交，免提交率达98.2%，居全省前列；“刷脸办事”累计达25万件次，从“可选项”变为“首选项”。

而理念的创新又催生了服务场景的迭代升级——“无证明”系统与政务服务中心取叫号系统全面对接，带来“刷脸—取号—办事”一体化流畅体验；终端功能集成实现“多终端合一”，人工智能的接入更提供了智能问答引导，让服务既高效又贴心。

用“证照库”代替“档案袋”，用部门“协同办”代替群众“来回跑”，用证明“免提交”代替材料“随身带”。马鞍山深化“无证明城市”建设，精简的是表单材料，优化的是办事流程，提升的是治理效能，最终赢得的是企业的信心与群众的暖心。

“无证明是常态，要证明是例外”，当“无证明”逐渐从一项改革举措沉淀为马鞍山的城市基因，它便成为了优化营商环境、提升民生福祉、打造城市新名片的一份最好证明。（记 者 吴衡 通讯员 周锋 刘幸 李朝展）

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