在巢湖市亚父街道，“洗耳恭听工作法”全面铺开，物业选聘、加装电梯、商户矛盾等86个民生难题迎刃而解；在肥东县包公镇，“和美包公”矛盾调处平台成功搭建，共排查并成功化解矛盾纠纷179件……这些鲜活场景，正是合肥市推行市县乡村四级党组织书记领办基层治理项目的生动缩影。聚焦群众急难愁盼问题，2024年以来，合肥市四级党组织书记共领办基层治理项目3500余个，持续提升党建引领基层治理成效。

精准选题：

从“群众呼声”到“项目清单”

领办什么项目？群众说了算。近期，市委社会工作部打造的“合邻意”微信小程序正式上线，群众可随时线上提出政策制定、社区服务、城市治理等方面的想法。

合肥市将“问题导向”贯穿项目始终，积极打造线上人民建议征集平台，通过“12345”政务服务热线、人民网留言板、代表建议、政协提案等多种渠道，汇集全市基层治理相关建议，作为书记领办基层治理项目的重要来源。

“建行宿舍小区是老旧小区，停车位规划早就跟不上需求，物业管理也缺位，车辆停放混乱，加上外来车辆频繁占用内部车位，业主意见很大，要求重新规划停车空间并加强小区管理。”庐阳区双岗街道窦小桥社区党委书记徐霞介绍。建行宿舍小区的停车问题便被纳入了书记领办项目，经过一系列工作，问题得到了有效解决。

合肥市四级党组织书记通过走访调研、多方研判等多种方式收集民意，聚焦小区管理、为老服务、矛盾调解等13类高频需求，建立“群众点单、书记领办”机制，市委书记带头领办，县乡村三级书记同步跟进，形成“一个项目、一名书记、一抓到底”的责任链条。

联动破题：

从“单打独斗”到“多元共治”

“千难万难，一把手重视就不难”。基层治理是个复杂的系统工程，需要联系起来分析、统筹起来谋划，书记领办就是为了整合力量，防止部门“单打独斗”“各自为政”。

瑶海区七里站街道东七社区多个小区集中在长江东大街以南，居民生活区和学校均不在主干道上，地铁与公交车换乘未实现“无缝衔接”，老年群体和孩童步行时间均超过15分钟，4000多户、1万余人面临出行难的问题，成了社区党委书记王静的心头大事。经过多番协调、调研，最终“小巷公交”解决方案浮出水面。

方案有了，但是问题仍然不少，开通一条公交线路涉及住建、交警、公交集团等多个部门单位，运营路线、道路设施改造等都是难题。领办该项目后，社区党委一个一个啃下“硬骨头”：道路设施不行，便邀请公交集团实地考察，改善周边道路状况，达到公交运行标准；部门多需协调，便组织居民群众、区住建部门、市政道桥办、交警大队、公交集团等多方共谋良策；运营路线难定，便通过问卷调查等方式征集周边群众意见，推动站点设置在小区、学校、地铁出入口附近。

“这下好了，我们出行方便多了！”去年9月，“小巷公交”M207正式通车，将多个居民区、公交站、地铁站串联起来，将公交车开进小巷里。

从项目内容看，在合肥市2024年领办的1757个基层治理项目中，涉及小区治理、网格化服务管理、议事协商、民生服务、矛盾纠纷化解等，覆盖基层治理工作方方面面，涉及多个部门。合肥市通过书记领办，有效整合了部门、企业、社会组织等资源力量，打出治理“组合拳”，实现了“多元共治”。

长效答题：

从“点上开花”到“面上结果”

为确保项目可持续、能复制，合肥市按月调度，对进展滞后项目“黄牌提醒”，对好做法、好经验及时总结、形成制度、全面推广，力求实施一个项目、解决一类问题。

瑶海区七里站街道恒通社区退休老职工多，如何服务好高龄独居老人、孤寡老人等特殊老年群体？2021年起，社区志愿者就与特殊老年群体达成了“窗帘之约”，志愿者通过窗帘开合掌握特殊老年群体的状况，用暖心守护着老人的安全。2024年，推深做实“窗帘之约”作为区委书记领办项目，在瑶海区范围内正式铺开。一年时间，“恒通做法”经验便推广至全区775个小区。今年4月，合肥市在全市推广“窗帘之约”经验做法，“窗帘之约”这一暖心之举在各地得到推广扩展。

包河区推进社区“两委”进小区驻点办公项目，蜀山区荷叶地街道楼宇治理“全能管家”项目，长丰县造甲乡积分制“四个三”模式项目，肥西县桃花镇幸福坝社区领办“幸福帮代办”志愿服务……从老工业区到科创高地，从城市社区到田间地头，合肥市通过书记领办项目，让党旗飘扬在治理一线，用“小项目”托起群众“大幸福”。（金旗 汤帆）

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