近年来，针对村党组织书记队伍存在的“青黄不接”“人难选”等突出问题，安徽省明光市大力实施“青禾计划”，紧紧围绕“选、育、管、用”全链条精准施策，着力储备一批想干事、会干事、干成事的村党组织书记后备力量，为推动乡村全面振兴提供坚强组织保证和人才支撑。

严把条件“选”。突出“双好双强”标准，按照“三荐两审一考察”，即个人自荐、党员群众推荐、村“两委”举荐、乡镇（街道）多部门联审、县级各单位联审、乡镇（街道）党（工）委考察的流程从致富带头人、大学毕业生等“6类人员”中选拔一批政治坚定、德才兼备的村党组织书记后备力量。按照“一人一档、一村一册、一镇（街）一库”的要求建库立档，动态记录后备力量的基本信息、教育培训、违规违纪与工作落实等情况，确保底数清、情况明。截至目前，已储备后备人才283名，35岁以下119人、占比42.1%，大专及以上学历243人、占比85.87%。

精准帮带“育”。落实“2+1”导师帮带机制，择优选定188名各级治村导师，组成后备力量导师团，在思想上引、经验上传、工作上带，提高工作能力和业务水平。结合“皖东先锋讲师”，鼓励镇村书记准备相关课程8个，在各镇开设“青禾课堂”推动集体轮训，按批次选派后备力量前往市域内及江浙强村名村开展跟班学习锻炼，开阔眼界、提升综合素质。截至目前，累计举办村级后备干部集中培训班18期，培训268人次，开展2轮次本地跨村学习、1批次跨省学习，涉及18人。

注重日常“管”。采取“日常评价+年终评议”的管理评价模式，形成“优秀”和“差”“两端”干部名单。每季度由帮导师牵头会同村“两委”对后备力量进行一次评价，每年度征求村民代表、党员代表开展意见建议，形成综合评定意见。对评定为优秀等次的，有工作实绩、群众满意度较高的后备力量，确定为重点培养对象，有序安排进入村“两委”班子。对群众反映强烈的后备干部及时调整，切实做到“能者进、庸者出”。截至目前，全市联审取消2名人选资格，调整不胜任人选5人，4名后备力量走上村书记岗位，实现县级“提级管理”。

实践锻炼“用”。按照“在培养中使用，在使用中培养”的思路，探索后备力量预任制。筛选重点工程、村级创业承诺、民生实事项目等建立“项目清单”，结合后备力量工作属性、时间安排、个人意愿和岗位需求等，选择后备力量担任村网格员、矛盾调纠员，列席村“两委”会议、参与村级事务管理，有效提升后备干部处理村级各项事务的能力。今年以来，全市已有116名后备人才参与试岗锻炼，在重点工程、重点项目中发挥了积极作用。累计办理民生实事1700余件，化解纠纷400余个。（张忠敏 王明荃）

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