近年来，肥西县花岗镇以党建引领为核心，立足实际，聚焦群众主体作用发挥，通过推行积分制度、搭建多元平台、强化组织保障，将“被动管理”转变为“主动参与”，探索出一条以激励促参与、以共建促共享的基层治理新路径。

强化组织保障，夯实基层治理根基

建强“头雁”队伍。通过人才回引、交流调整等方式，优化村班子结构，建立45人的村党组织书记后备力量库，配备30名帮带导师，新招录27名村级后备干部，做足人才储备。定期组织集中培训、“擂台比武”、跨村学习等活动，提升村干部解决基层复杂问题的能力。

优化资源配置。整合党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，设立“书记调解室”“法律援助站”等30个功能区，引入律师、社工等专业力量提升服务水平。完善监督闭环。通过建立“群众评价+季度考核+年终述职”机制，将信用村评级、人居环境整治、矛盾化解率等基层治理成效纳入村季度考核和年终述职，动态跟踪民生办理事项，激发村干部干事创业动力。

搭建多元平台，拓宽群众自治渠道

议事平台“接地气”。利用村头小广场、凉亭等“微阵地”，组建由乡贤、老党员、网格员构成的“五老议事团”，创设“棠梨议事厅”“叶岗板凳会”“老浒说事小许办事”等特色品牌，采取“唠家常+提建议+解难题”模式，让群众在家门口参与决策。

志愿平台“聚合力”。成立“红色益+”“水乡大黄”等30支志愿服务队，推出“益+健康”“益+圆梦”等品牌项目，常态化开展助老、助学、助农活动。今年以来，结合“主题党日活动”开展志愿服务30余场次，上门解决群众生活小事10余件。数字平台“提效能”。推广使用“智慧肥西”“党建智慧+”平台，利用“随手拍”“微心愿”“政策咨询”等功能，鼓励群众线上反映问题、认领任务、兑换积分。

推行积分制度，激活村民自治动力

积分管理精细化。以信用村建设为契机，在全镇30个村（社区）推行信用积分制度，制定《信用积分评定细则》，将人居环境整治、矛盾调解、志愿服务等15类事项纳入积分范畴，明确加分、扣分标准。网格员每月入户核查、动态记录，村民凭“积分存折”可随时查询个人信用分。

兑换机制实用化。各村设立“信用积分超市”，定期开展集中兑换活动，积分可换取米面粮油、日用品等实物，或享受优先办理政务、免费体检等服务。信用联动长效化。将积分与“文明家庭”“星级庭院”评选挂钩，对获荣誉家庭在贷款授信、就业推荐、党组织领办合作社入股等方面给予倾斜。今年以来，全镇积分超市已兑换商品500余件，解决垃圾乱倒、群众纠纷等问题5件。（董秀竹）

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