每个人都会变老，老了怎么办?省政府办公厅近日印发《安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划(2024-2026年)》，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展，着力构建“皖美养老”服务体系，或许将推动更多老年人的生活有保障、有质量。根据《行动计划(2024-2026年)》，安徽省将推动养老服务普惠可及，积极推动社会适老化，保留涉及老年人的高频事项线下服务，推动老年食品、药品、用品等产品说明书适老化。

鼓励服务机构拓展助老功能

《安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划(2024-2026年)》提出的目标是:到2026年，养老服务制度体系进一步完善，覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系更加健全，养老服务和产品供给水平有效提升，全省老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强。

要实现这一目标，这三年安徽省将启动实施“养老服务一体化发展行动”，完善养老服务一体化发展支持体系，增强养老机构专业照护服务能力。社区未来将是养老服务的重点之一。安徽省明确，丰富社区养老服务供给，到2026年，全省打造400家以上社区嵌入式养老服务机构(综合体)、20个以上示范性社区居家养老服务网络。

与此同时，进一步提升居家养老服务水平。健全家庭养老床位设置模式、补贴政策，统筹推进适老化改造、智能化设备、专业化服务“三入户”。完善为居家失能、慢性病、高龄等老年人提供家庭病床、居家养老等服务支持政策。通过购买服务等方式发展老年助餐、助浴、助洁等，加强失能老年人家庭照护者培训。鼓励零售服务商、社会工作服务机构等拓展助老服务功能。

推动养老服务普惠可及

截至去年底，我国60岁以上老年人口已达2.97亿，其中失能(失智)的老年人大约4500万。如何避免“一人失能，全家失衡”?已经在安徽省试点的长期护理保险等近年来备受关注。

根据行动计划，安徽省将实施养老服务质量提升行动，推动养老服务普惠可及。完善基本养老服务清单动态调整机制，“加快建立长期护理保险制度”，健全特殊困难老年人探访关爱长效机制，分层分类提高居家上门服务覆盖面。

同时，优化老年助餐服务供给，保障助餐服务连续稳定。全面开展老年人能力评估，动态调整特困供养标准、高龄津贴标准和经济困难老年人养老服务相关补贴标准。

推动医康养深度融合，安徽省将开展养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位等“五床联动”试点。同时，深化养老服务数字赋能。全省每年遴选发布10个智慧养老应用场景，每个县(市、区)至少建设2家智慧养老机构，到2026年，智慧社区(居家)养老服务中心比例达到50%以上。

积极推动社会“适老化”

银行人工柜台越来越少，自助设备老人不会用?线上办事方便快捷，老人却弄不好人脸识别?科技高速发展，行动计划也关注社会的“适老化”。

安徽省行动计划提出，丰富养老产品供给。支持研发康复护理、康复辅助、智能看护、智能养老辅助软件等产品，推动发展老年人服装服饰、日用辅助、生活护理等养老产品。培育壮大省级康复辅具特色产业园，依托社区养老服务中心加快建设康复器具租售中心。建立健全养老产品和服务消费评价体系。

积极推动社会适老化，行动计划提出，鼓励有条件的地方适度扩大家庭适老化改造实施范围、提高改造标准，到2026年，完成特殊困难老年人家庭适老化改造15万户以上。大力推进老旧小区配套设施、室外空间等适老化改造，推进既有住宅加装电梯。

在交通方面，持续提升适老化无障碍交通出行服务水平，打造一批敬老爱老公交线路。开展数字适老化能力提升工程，保留涉及老年人的高频事项线下服务。推动老年食品、药品、用品等产品说明书适老化。

让老人生活的更有品质，安徽省还将推广“+养老服务”新模式。促进文化、旅游、餐饮、家政、教育、健康、养生、金融、地产等与养老服务融合发展。鼓励发展老年数字教育，大力开发线上学习、互动交流等创新教育产品。“倡导终身住宅理念，指导各地新建适合终身居住的政府保障性住房。”

行动计划还提出“打造高水平康养基地”，支持在大黄山等地设立一批职工疗休养基地，鼓励各级工会组织职工到大黄山等地开展疗休养活动，打造长三角疗休养后花园。

安徽商报融媒体记者 刘媛媛

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