近年来，马鞍山花山区聚焦基层减负，明确工作任务，提升服务能力，完善保障措施，切实提高治理活力和服务效能，为破解基层治理“小马拉大车”突出问题夯实基础。

优化力量，健全机制

花山区做强“党建+网格”，推动治理能力“精细化”。完善网格建设。对全区网格进行重新整合划分，将党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等网格整合为“一张网”。按照横向到边、纵向到底的原则加强党组织建设，构建起“区委—街道党工委—社区党委—小区（网格）党组织—楼栋党小组”五级组织架构，实现“有党员的地方就有党组织”。完善机制建设。深化“网格连心、服务联动”机制建设，广泛听取党组织、党员和群众意见建议，帮助解决基层党建工作中遇到的问题。推进“全科社工”试点工作。根据试点社区现有条件，进行综合受理窗口微改造。健全“一站受理，全科服务”办理机制，通过开展社区晨会培训、以会代训、案例教学、主动求问等方式，打造敢担当、会服务、善治理的“全科社工”队伍。

精心组织，凝聚力量

花山区持续深化党建引领基层治理，积极组织在职党员参与基层治理和服务群众工作。社区认真谋划。各社区通过前期掌握的在职党员信息，主动与居住在本社区的在职党员对接联系，对在职党员信息做到“四个清”，即工作单位及职务清、居住小区清、联系方式清、志愿服务意向清，并根据党员的职业特点和特长爱好，综合考虑工作时间和辖区内的服务需求，积极谋划不同类型、不同时间、不同地点的志愿服务活动。单位跟踪服务。各机关和企事业单位督促引导在职党员按时到社区报到，服从社区管理，参与志愿服务活动，充分发挥党员先锋模范作用。协同人社部门为困难家庭提供就业指导和帮扶。党员主动担当。引导全区在职党员主动担当作为，积极进社区、亮身份、作表率。

整合资源，破解难题

花山区坚持以社区居民需求为导向，整合资源，把发展、服务、党建要素更好地配置到社区，着力破解城市发展和治理的难题。畅通问题收集渠道，充分发挥网格员、基层网格党小组等社区骨干队伍作用，及时发现社区在基层治理中存在的各项问题，并通过社区党组织、街道党工委逐级上报。构建起“社区上报问题—街道统筹调度—区级精准派单—部门研究解决—科学考核评价”的闭环系统。花山区以区域化党建为抓手，整合职能部门及企业、社会组织的资源，明确“吹哨”社区和“应哨”部门的职能责任，“吹哨”社区横向统筹地域内各方力量，为工作开展提供必要保障，“应哨”部门着力推动纵向资源、政策下沉社区，帮助社区解决实际困难和问题。依托“红色物业”平台，创新拓展三级“吹哨报到”机制，由小区党组织牵头，搭建业主吹哨平台，建立“业主—物业”“小区党组织—社区党委”“社区—部门”三级“吹哨报到”机制，实现问题难易程度和受理层级精准匹配，着力破解“看得见的管不了、管得了的看不见”难题，把党组织优势有效转化为基层治理效能。（丁勇）

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