安徽省高质量建设全国林长制改革示范区——
绿水青山变成幸福靠山
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盛夏时节,记者走进安庆市宜秀区五横乡杨亭村,群山连绵,满目翠绿。茶树、杨梅树、银杏树等生机勃勃。
“林长制,让曾经的荒山变成了青山,我们这里的环境更美了。”杨亭村党委书记、林长杨江勤说。早些年,由于乱砍滥伐,这里的青山一度成了光秃秃的荒山。通过林长制改革,村里蹚出了一条不砍树、能致富的新路子,如今这里已是“出门见绿、处处是景”。
杨亭村位于安庆市大龙山国家森林公园北麓,是地处城乡边缘的偏僻山村。当地人为了发家致富,村里各种小型林场无序发展,山场又遭受了严重的松材线虫病灾害,几乎成为一片荒山。
2017年,安徽在全国率先启动林长制改革,建立省、市、县、乡、村五级林长责任制体系,并在合肥、安庆、宣城三市先行试点。2018年,林长制改革在全省推开,2019年全国首个林长制改革示范区在安徽揭牌,2020年11月,中央深改委第十六次会议审议通过《关于全面推行林长制的意见》,林长制向全国推广。
林长制改革是林业改革的“关键一招”,激活了全省林业发展“整盘棋”,成为新时代安徽改革的知名品牌。目前全省5.2万名林长守护400万公顷森林和100万公顷湿地,实现一山一坡、一林一园都有专人专管,林长巡林、部门协作、考核评价等机制持续完善。
杨亭村是安庆市林长制改革示范区先行区,借着林长制的“东风”,大力推行网格化管理,开展“五绿”行动,加强生态保护与修复,维护生物多样性,全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益,以“林长制”促“林长治”,推动山变绿,村变富。
该村依托村集体2700亩林场,大力发展茶叶种植,现建成高标准生态有机茶园1000亩。引进绿丰园、太古林业、舒平家庭农场等10家生态农林企业,种植杨梅、蓝莓、樱桃等特色经济林。打造花溪茶谷文旅项目,推动茶旅、花旅、果旅、文旅、康旅有机结合,助推乡村旅游发展,每年接待游客超10万人次。结合“摇钱树”工程,在村庄“四旁”栽种银杏、红枫、红梅、桂花、樱花、红叶石楠等苗木2万株,实现乡村田园四季有景。
绿水青山变成了幸福靠山。如今,山顶是公益林,山腰是经果林,山脚是名贵苗木。杨亭村森林覆盖率达到58.66%,先后获得国家森林乡村、全国生态文化村等荣誉称号。去年,该村集体经济收入突破180万元,人均纯收入达3.2万元。
“从以前的林业局单独管理到现在多部门联动,形成了由林长牵头负责、部门齐抓共管、社会各界参与的生态文明建设新格局。”杨江勤说。
安徽省高质量建设全国林长制改革示范区,持续深化林长制改革和集体林权制度改革,进一步完善林长履职和林长办运行机制,更好地把林长制改革成果转化体现到林业建设的实际成效上来,努力建设高颜值高价值高品质高质量绿美江淮。
2023年以来,共发布市县级总林长令186个,印发省市县级林长提示单、督办单等2391个,市县级林长直接联系林业产业基地1353个、林业经营主体1338个、基层林长6865名,开展“三联系”走访调研4982次,推进解决森林火灾隐患、松材线虫病防治等问题1711个。
安徽省坚持省域统筹、整体推进,扎实开展30个地方、66项林长制改革创新点建设,鼓励首创探索,以点带面不断提升全国林长制改革示范区建设整体水平。
实施林长制改革7年来,安徽省紧扣“林”这个保护发展主题,紧盯“长”这个目标责任主体,紧抓“制”这个政策制度保障,建立“五大体系”,即林长组织体系、目标责任体系、政策支撑体系、制度保障体系和工作推进体系,变林业部门“小马拉大车”为各级各部门“同唱一台戏”,林业治理体系和治理能力不断完善,改革的红利和示范效应不断彰显。(记者 汤 超)
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