7月11日， 在蚌埠市蚌山区喻义巷社区荣盛园小区6号楼前，居民们盼望多年的无障碍电梯正在拔地而起。

喻义巷社区地处蚌埠市老城区，这里老旧小区众多，想要加装电梯的居民不在少数，但成功加装电梯的小区寥寥无几。

“会不会影响采光？”“是否影响正常出入？”“会不会产生噪音？”……每当加装电梯的提议一出，各种异议随之而来。

如何协调、平衡各方利益，求得民意的“最大公约数”？很多老旧小区加装电梯，就是“卡”在这一步。

荣盛园小区6号楼正在建设的加装电梯。人民网记者 周坤摄

那么荣盛园小区6号楼是如何成功的呢？住在这儿的居民董丽娜很清楚。

“起初提出加装电梯的需求后，当然有邻居不同意，但是我们有‘一组一会’，自己的事情自己协商就能定，过程公开，打消了顾虑，这才加速了电梯安装的进程。”董丽娜说。

董丽娜口中的“一组一会”，是喻义巷社区坚持3年多的基层社会治理模式，即以住宅小区为基本单元设置党组织，配套组建一个居民议事会，围绕小区治理、物业管理服务、矛盾纠纷化解开展协商议事，做到“有事随时议”。

喻义巷社区居委会党委书记、主任王艳介绍，目前喻义巷社区成立了7个小区党支部，配套成立7个居民议事会。通过推行‘一组一会’制度，推动了基层治理重心下移小区，拉近了社区、居民、物业三方和谐的关系，同时增强了社区的治理能力。

在议事协商过程中，“一组一会”成员积极发动居民参与到问题的原因分析、情况调查、对策寻找等各环节中，让居民不仅是只提问题的“旁观者”，更成为建设性意见的“提出者”、矛盾纠纷的“解决者”，身份的转变让居民有更多参与感。

作为老旧小区，引入物业也是个大难事。

这一点，安徽永鑫物业管理有限公司喻义巷项目部物业经理王春红深有感触。三年前，她刚入驻喻义巷社区时，物业费收缴率只有32%。

于是，通过“一组一会”制度，居民、社区、物业聚在一起，通过议事会充分发表意见建议，最终达成共识：物业公司提升服务水平，由居民议事会成员进行监督；议事会成员发动督促居民积极缴纳物业费，支持物业工作。

“业主拖欠的原因并不复杂，大多是认为物业服务水平低，与其所付出的价格不相匹配，那我们就先做事，先把服务做好。”王春红说。

解决电动车充电难、楼梯口加装安全扶手、协助社区完成文明创建……物业公司用实际行动让百姓信服。“现在物业费收缴率达到95%了！”王春红说。

从“无序”到“规范”、从“局外人”到“主人翁”，今年以来，喻义巷社区已解决了167个群众急难愁盼的身边事。

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