近日，铜陵某汽车技术服务有限公司财务负责人汪某来到国家税务总局铜陵市郊区税务局接受行政处罚时，同时收到《税务行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复告知书》和《经营主体纳税信用合规建设提示书》。这是该市税务部门首次实施行政处罚“三书同达”。

铜陵某汽车技术服务有限公司是一家从事新能源汽车技术研发咨询的小微企业。前不久，公司因未按期申报税款，且未在税务部门通知的责令限改期内完成整改，受到税务行政处罚。

在文书送达的同时，税务执法人员以“说理式执法”的方式为汪某讲解执法程序、处罚依据和自由裁量幅度。汪某对处理结果表示认同和满意。对照三份文书，该公司进行补充申报，缴清税款、滞纳金和罚款，并了解信用修复途径，为下一步申请纳税信用修复做好准备。

据了解，“三书同达”是指在向纳税人送达行政处罚决定书的同时，送达信用修复告知书，实时告知信用修复流程和方式，提醒纳税人重视信用、重塑信用；送达《经营主体纳税信用合规建设提示书》，向企业提醒合规经营、纳税信用的重要意义，以及企业经营中可能存在的税收风险点，对企业规范经营提出意见和建议。

纳税信用是衡量企业信用的“试金石”。该局通过调研发现部分企业受到税务行政处罚之后，往往修复意识淡薄，造成纳税信用降级，直到在招标投标、政策扶持以及金融信贷等环节被“卡了脖子”，才发现这一问题。为破解这一问题，铜陵市郊区税务局在严格执法的前提下，不断优化税收执法方式，将信用修复提醒、合规经营建议前置到到行政处罚环节，及时指导企业做好违法整改“后半篇文章”，切实推动税收执法由“一罚了之”向“惩教结合”转变。

“通过‘三书同达’，实现从行政处罚到合规建议再到整改修复的全链条闭环执法，助力企业增信减负。”铜陵市郊区税务局主要负责人介绍，该局将不断优化税务执法方式，实施说理式遵从提醒、全程性说服教育，持续提升税务执法效能，更好服务经营主体发展。（胡劲汉 李文君）

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