2023年，安庆市把优化营商环境作为“永不竣工的工程”，以营商环境评价指标80%以上达到全国标杆水平，企业诉求办结率、企业满意率进入全省第一方阵为目标，全力建设高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境、保障有力的要素环境，努力打造营商环境没有最好、只有更好的良好生态，不断为美好安庆建设注入强劲动能。

建设高效便利的政务环境

持续推进“一网一次一门”改革。安庆市“互联网+政务服务”覆盖市、县、乡、村四级，云平台已与48个省级系统、32个市级系统完成对接，可动态调整全市12.87万个政务服务事项，实现99.8%的事项全程网办，除法律法规要求必须多次到现场的事项外全部实现“最多跑一次”，减时间、减跑动等指标优于全省规定水平。推行“自助办”方便群众办事，市县两级“7×24”小时政务服务大厅实现全覆盖，95台政务服务自助设备投放至69个服务场所，32个自助查询打印类服务立等可取。同时积极探索建立市、县级政务服务中心公安服务分类综合窗口，指导市人社局开展综合窗口改革工作，支持望江县、宿松县等县级政务服务中心深化综合窗口改革试点。

将心比心提高政务服务效能。在市县两级政务服务中心推行周末轮岗制度，公安、税务、医保、人社、不动产、交通、公积金、住建等8个部门窗口周末可办理高频事项，持续化解“高频事项周末无处办理”难题，自制度实行以来共接待企业、群众6.55万人次、办理业务5.47万件。市县两级设立“办不成事”反映窗口，建立联动机制，真正发挥窗口“兜底”作用，协调解决跨部门、跨地域、跨层级等难题，打造发现问题、处理问题、解决问题的绿色通道。自2022年3月窗口设立以来，市县两级累计受理反映问题369件，办结率、满意率均为100%。

全面推进营商环境分线建设。在12345热线开通营商环境监督分线，0号键直达为企服务专席，网络渠道同步受理，进一步拓宽企业咨询、反映问题的渠道，今年以来受理企业诉求10289单，其中98.62%已办结。

建设公平公正的法治环境

当好健康发展“诊疗师”。印发《开展法律服务民营企业活动方案》，深化“法律服务进万企”等活动，今年以来实地走访企业607家，撰写法治体检报告179份，梳理法律风险点387个，提出法律意见建议507条；编发《企业法律风险防范指南》，在全市12家工业园区建立“律师助企工作站”；组建破产管理人协会，健全“僵尸”企业退出市场化长效机制，截至目前已结破产案件审理周期较上年缩短近120天，适用简易程序审理的破产案件178件，平均周期42.46天，最短周期仅31天，助力市场新旧动能转换。

当好持续发展“贴心人”。建立企业司法需求意见收集机制、工作办理机制、专业咨询机制、快速响应跟踪问效机制和涉企案件经济影响评估机制等五项机制，快速响应企业司法需求，畅通反应和处理渠道，依法护航企业高质量发展。大力推行柔性执法，先后出台两批《安庆市轻微违法行为免罚清单》，158项轻微违法行为列入免罚清单，企业合法权益得到有效保障。二季度法院牵头指标“执行合同”七项子指标均达到满意值，考核排在全省法院首位。

当好有序发展“护航员”。落实《完善“府院联动”工作机制的实施意见》，构建以府院联席会议为中心，财政税收、市场监管、产权登记、金融监管、资规住建等职能部门广泛参与的联动机制，推动形成“政府主导风险防控与事务协调，法院主导司法程序”的一体化格局。

建设利企惠企的市场环境

聚力改革创新，打造一流准入环境。持续推进“十分钟政务服务圈”建设，开展“办照不出村（居）”和“政银合作”，在街道办事处、村居便民服务站和银行网点开设代办窗口，累计办理业务1942件。建立企业诉求快速回应和解决机制，实行首问负责制，现场解答咨询、受理代办申请；开展新开办企业登记跟踪回访，听取办事企业群众意见和建议，累计收集意见建议105条，均圆满处理并反馈，回访满意度100%。加强部门间信息共享，优化工作流程，联合税务局推行个体工商户“一屏注销”，累计办理9192件。

聚力对标对表，打造一流经营环境。实现市、县两级公平竞争审查工作全覆盖，审查以市政府名义出台的政策措施45件。建立安庆市公平竞争审查投诉举报受理回应机制，查处不正当竞争案件56件。开辟信用修复“绿色通道”，推行“承诺容缺”信用修复模式，建立行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”工作机制，截至目前全市移出异常经营名录13202户次，移出严重违法失信企业名单335户次，停止行政处罚信息公示58条。

聚力服务提升，打造一流发展环境。每月开展“打通知识产权全链条 帮扶市场经营主体零距离”主题服务日活动，前移服务阵地，“点穴式”帮扶企业解决难点重点问题600余个。积极对接省内外知名知识产权代理机构，引入专利代理机构21家，商标备案机构43家，实现12个县（市、区）代理机构全覆盖。将知识产权质押融资风险补偿纳入市风险补偿资金补偿范围，推动金融机构加大对中小微企业的知识产权融资力度，今年全市共办理知识产权质押融资14.7亿，其中普惠性贷款惠及中小微企业132家。

建设保障有力的要素环境

汇聚人才“活水”。定期摸排企业用工需求，归集发布重点企业岗位信息，累计发布3164家（次）企业岗位9.3万个。多渠道创新招聘形式，推出“八大产业链”网络直播招聘、短视频荐岗、人社局长直播带岗、“劳务集市”“人才夜市”“商圈选岗”等系列活动，今年以来开展“2+N”主题招聘活动1107场，服务企业数2.2万户次。推动省际劳务协作，与云南、贵州、重庆等30多个省市建立战略合作。举办创业安徽大赛、“赢在江淮”创业大赛、“创二代”青年企业家特训营等创业活动，提升企业家综合创业创新能力。

打造基金“丛林”。今年以来，安庆聚力打造“产业+基金”“招引+基金”“基地+基金”三种模式，全市新增政府性投资基金12只，认缴总规模增加115.7亿元，投放项目31个，投放资金11.8亿元，并设立安庆市首只产业发展母基金（安庆市产业发展投资基金、总规模49亿元）。截至10月末，全市已设立政府性投资基金总数45只，总规模为309.9亿元，实缴出资122.1亿元，累计已投项目184个、100.1亿元。

厚植“创新”沃土。截至目前安庆市累计1224家企业成功入库国家科技型中小企业库，总数全省排名第6。深化科技招商，全市今年以来引进科技人才团队27个，与沪宁两地高校院所的8个科研平台签订合作协议。畅通科技金融合作渠道，省科技成果转化引导基金安庆一期子基金已完成6个项目投资，总投资额1.31亿元。深化“贷投批量联动”试点，已拓展至安庆市全域，累计对100户科创企业发放“贷投批量联动”贷款，贷款余额7.7亿元。持续推进科技贷企业入库，入库企业共73家，发放贷款49笔，贷款金额合计1.483亿元。（章正 唐宗明）

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