近年来，人民银行淮北市分行全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着眼皖北地区“两个加快”发展大局，锚定政府“双碳”目标，在安徽省率先探索转型金融创新，形成具有示范效应的低碳转型发展“淮北模式”。

驱动政策引擎，树立低碳转型建设“航向标”。紧跟《G20转型金融政策框架》，结合地方实际，牵头会同市发改委、经信局、生态环境局等部门，经多次摸排调研和协商对接，出台全省首个《转型发展金融建设实施方案》，明确发展转型金融的指导思想、基本原则及主要目标，部署建立转型金融标准、设立企业碳账户、将转型金融纳入金融机构发展战略、创新转型金融产品、推动企业低碳转型发展等五大任务，并提出强化政策激励及协同、引入第三方评估、加强风险防控等保障措施。

搭建支撑框架，增强转型金融发展“驱动力”。积极探索构建低碳转型金融体系，牵头会同市发改委、经信局、生态环境局等部门建立《淮北市转型发展金融支持目录》，因地制宜选择能源、工业、建筑三大领域，确定转型金融支持的涵盖“煤炭开采和洗选业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”等六大行业、19项细分领域，解决转型活动识别难问题。并在此基础上，建立首批《淮北市转型金融项目库》，从中选取53个项目推送至金融机构开展摸排对接。制定《淮北市转型企业碳账户建设指南》，选择原煤、洗精煤、用电、天然气等12项能源指标，推动建立转型发展企业碳排放总量测算体系。

凝聚转型合力，建好政策协同联动“服务站”。强化部门协同，与市财政局、地方金融监管局建立金融及财政政策支持机制，每年从淮北市支农支小再贷款中单列1亿元专项资金作为再贷款转型金融引导专项额度，并由市财政给予25BP的贴息，支持地方法人金融机构发展转型金融，再贷款展期期间继续予以贴息，每笔再贷款转型金融专项额度可享受3年贴息支持。同时，充分履行市双碳工作领导小组成员单位职责，加强与市发改委、经信局、环保局、科技局等部门协调联动，组织召开转型金融推进会，指导辖区四家法人金融机构完成上一年度环境信息披露报告，在全省率先实现辖区法人机构环境信息披露全覆盖。

加大金融供给，蓄足高碳行业转型“资金池”。扩大碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款工具使用，1-9月全市共发放碳减排类贷款7.29亿元、支持煤炭清洁高效利用类贷款2.88亿元、科创类贷款8.53亿元。指导辖区金融机构围绕碳排放、碳交易等热点领域推出多种特色转型金融产品。创新“碳排放配额质押贷”“碳排放权履约贷”“碳指标挂钩贷”“可持续发展挂钩贷”等转型金融产品，指导淮矿集团财务公司为集团下属企业办理碳排放配额履约贷款3000万元；向淮北涣城发电有限公司发放3000万元和1000万元的碳排放权质押贷款，利率均为2.95%，比一般年化贷款利率低2个百分点。同时，推动全省首笔8000万元“碳指标挂钩贷”成功落地，将企业贷款利率与企业单位产值碳排放净量相挂钩，有效支持发电企业绿色低碳转型健康发展。（李彤、欧阳秋）

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