走进安徽淮南，沿途稻田连片，稻穗颗粒饱满，又是一个金秋丰收季。

9月26日，淮南市在全国首创的农业生产“大托管”有了新进展。淮南市引入移动互联网、区块链等技术，上线了全国首个农业生产大托管产业服务平台。以前沿技术筑底，一个服务老百姓农田管理的“数字管家”上线了。

一家一户分散经营，制约着现代农业的发展。“大托管”意味着农民将农业生产的一个或多个环节托管给社会化服务组织，由其提供专业化服务。可以有效解决农民“打工顾不上种地、种地耽误挣钱”和“年轻人不愿种地导致土地抛荒”的难题。

淮南市委书记任泽锋表示：“数字化是深化农业生产‘大托管’改革的关键举措，区块链等前沿技术将进一步提升‘大托管’的服务能力。”他表示，淮南市将全面拥抱农业生产、服务数字化，确保所有具备规模化粮食种植潜力的耕地实现全覆盖。

淮南市委书记任泽锋及淮南市主要领导、农业农村相关部门、安徽农管家、蚂蚁集团数字科技等主要负责人出席并联合发布。

平台上线启动仪式。蚂蚁集团供图

农田托管“上链” 农民签约省心

该平台核心功能特色之一是把传统的线下签合同工作搬到了区块链上。村集体、种植大户、农管家可以通过小程序在线生成合同，线上分别签署并归档，生效的合同同时通过区块链上链存证，保证数据的真实有效性。

在此之前，一份土地委托合同需要村集体、种植大户、农管家三方同时齐聚现场，打印、盖章、按手印，费时又费力。有了区块链技术，签约耗时从过去的半天缩短至30分钟以内，签约效率大大提高。

同时，平台集聚资源，同时为合作社及托管大户提供农资集采、贷款保险、农服撮合、农技培训、烘干仓储、订单现货等一站式服务。通过区块链技术实现四流（资金流、信息流、商流、物流）数据合一，数据一次“上链”，全流程安全共享，用可信数字化的方式提升农业产业服务的质量。

此外，平台基于农业产业真实的数据，结合卫星遥感技术，构建农业大托管一张图、土壤肥力一张图、土地经营档案一张图，提供科学决策和信息化指导，助推政府服务效率提升。

淮南市农业生产大托管产业服务平台上线仪式。蚂蚁集团供图

淮南农业大托管产业服务平台由“农管家”服务管理平台运营，蚂蚁链提供技术支持。试运行期间，该平台已经吸引20万家农户、超600个村集体，近2000个经营主体入驻。同时，平台已经引入国元保险、工商银行、建设银行等多家金融机构。基于区块链可信数据链接普惠金融服务，稳稳“托住”老百姓的幸福。

“数据是新型生产要素，数字经济是经济增长新引擎”，蚂蚁集团数字科技事业群副总裁邹亮说，“农业行业产业链条长，涉及土地生产资料的流转、确权、委托，到种植、加工、农技、农机撮合，农产品流通交易、产业金融服务等多个环节和场景，需要加强顶层设计，让这条产业链上的数据流、商流、资金流快速流转起来。”

他表示，希望随着平台的建设实施和持续运营，各方优质资源不断汇聚，众人拾柴火焰高，让平台、数字经济的动能爆发出来。

“农业生产大托管”模式介绍。蚂蚁集团供图

蚂蚁链拥有全球第一的区块链授权专利，在区块链、隐私计算、IoT等技术领域坚持自主可控，并处于全球领先位置。目前，蚂蚁链已经应用于农业地标产业服务平台、可信农产品溯源、电子票据、供应链、版权保护、跨境贸易等超过80个应用场景。

安徽农管家农业科技发展服务股份有限公司董事长向杰表示：“淮南市农业生产大托管产业服务平台的上线，标志着安徽农管家在信息化建设的道路上，迈出了极其重要的一步，为淮南农业产业规模化、标准化、品牌化和科学化的发展，构建中国领先的智慧农业服务平台奠定了坚实的基础。”

“大托管”四年实践 耕地增产、粮食增收

“农业托管看安徽，安徽托管看淮南。”近年来，淮南市大力推进以“两委托两跟进一托底”为主的农业生产“大托管”模式，引导农户将土地“委托”给村集体经济合作社，再由村集体经济合作社将土地“委托”给农业生产服务主体生产经营，同时协调生产要素、社会化服务“跟进”，引入保险“托底”，推动小农户与现代农业发展有机衔接。

就这样，淮南的小田并大田，耕地连片播种，全程机械化作业，农业生产变得高效。对于农民来说，手里的土地委托给专业人士种植，不仅没撂荒，而且保收增收都有了保障。

2019年，店集村小农户将500亩土地“委托”给村集体，每亩每年有500元保底收益。“加上每亩140元的粮补、55元的水电费补贴，一亩地有将近700元收入，高于农民自己种地。”店集村党总支书记朱振标给村民算了一笔账。

“党的二十大报告指出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”淮南市委书记任泽锋曾表示，推广“大托管”就是要保障国家粮食安全，破解“谁来种地、怎么种地”难题，不断推动农业现代化发展。

经过四年多的探索实践，淮南市“大托管”改革成效显著。“大托管”集中了农户耕地，消除了“冬闲田”，有效解决了过去秋冬季节大面积撂荒抛荒的问题。同时，实行机械化智能化科学种植，实现了耕地增产、粮食增收。

2021年，淮南市出台实施《关于进一步推进农业生产大托管改革试点工作的意见》，高位推动“大托管”改革。2022 年，《淮南市农业生产“大托管”改革提质扩面增效三年行动计划（2022-2024年）》发布，提出2024年300万亩的“大托管”的奋斗目标。

2022年，淮南市共有635个村、两季183万亩耕地实施全程“大托管”，“大托管”带动托管村村集体增收9015.7万元、村均增收20.3万元，实现农民增收1.82亿元、亩均增收289.4元、户均增收2600元。（记者 张毅璞）

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