安徽全面查清批而未供、闲置和工业低效土地情况
综合安徽省人民政府网消息,近日,安徽省政府印发安徽省批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动方案。本方案自下发之日起施行,有效期3年。
行动方案规定了实施目标:
2022—2023年,全面查清全省批而未供、闲置和工业低效土地情况,建立批而未供和闲置土地工作台账,形成工业低效土地处置清单,编制完成低效用地再开发专项规划,“一地一策”制定分类处置方案,依法依规开展清理处置工作;全省批而未供和闲置土地年处置率不低于15%,全省单位国内生产总值建设用地使用面积年下降率达到5%,工业用地亩均税收力争年增长10%以上。到2024年底,全省工业用地亩均效益、亩均税收明显提高,节约集约用地水平全面提升,重大项目用地保障能力显著增强。省级以上开发区综合容积率不低于1.0,其中国家级开发区综合容积率不低于1.2。
2023年起,除特殊工业用地外,合肥市新上工业项目用地容积率一般不低于1.5,滁州、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、黄山市新上工业项目用地容积率一般不低于1.2,淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、六安、安庆市新上工业项目用地容积率一般不低于1.0。各地新建高标准厂房用地容积率一般不低于2.0,按工业用地管理的研发项目用地容积率一般不低于2.5。
行动方案明确了重点任务:
提出调查建库和编制规划、分类处置批而未供土地、清理处置闲置土地、整治提升工业低效土地、实施工业项目用地全程管理5项任务,每项任务分别提出具体工作要求和政策措施。
此行动方案的创新点是:
一是对批而未供和闲置土地,分类型提出处置措施和具体路径。
二是对成因复杂、处置难度大的工业低效土地,提出加速“腾笼换鸟”、推动“复合开发”、挖潜“发展空间”、推进“提质增效”、鼓励“退散进集”等工作要求和具体措施。
三是强化工业项目用地全程管理,实施带项目审批,推行“标准地”供应,严格“净地”出让,实现“交地即开工”。同时,持续深化“亩均论英雄”改革,建立健全工业项目用地分类管理机制,按照土地集约利用评价和亩均效益评价结果,对工业项目用地进行分档管理、分类服务。
四是加强财政保障力度,支持盘活工业用地、企业整治提升、宿舍型保障性租赁住房和产业园区配套设施建设。
五是加强考核激励,对处置效果好、建设用地节约集约利用状况整体评价或开发区土地集约利用专项评价考核排名靠前的市、县,给予一定数量的新增建设用地计划指标奖励。
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