11月12日，马鞍山市慈湖高新区与浙江杭州青山湖科技城签署《推进跨界一体化高质量发展共建框架协议》，将在产业创新、人才交流、资源共享等方面开展合作，形成更为紧密的战略合作伙伴关系。按照协议，双方将以促进园区更高质量一体化发展为导向，本着“功能互补、错位发展、合作共赢”原则，充分发挥青山湖科技城产业、科技、人才等综合优势和慈湖高新区区位交通、要素成本、开发空间等比较优势，以创新体制机制为抓手，在产业体系协作分工、创新资源协同融合、公共服务共建共享等方面重点发力，共同构建全方位、宽领域、多层次的开放合作新格局。

基础设施互通互联、生产要素融通融合、跨区域的生态环境共保联治、公共服务普惠共享……近年来，马鞍山市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，按照搞好与长三角的有机结合、嵌入、衔接，打造成安徽“杭嘉湖”、长三角“白菜心”的总路径，把融入南京都市圈作为首要战略和主攻方向，着力推进“六个一体化”。

规划编制一体化。加强与长三角核心城市特别是南京、合肥的规划衔接，完成《宁马一体化空间发展规划研究》，协同推进宁马两市国土空间总体规划编制，完成博望-江宁、和县-浦口等毗邻地区相关规划。

基础设施一体化。建成长三角首个铁水联运工程——郑蒲港铁路，实现巢马城际、宁马城际、宁马高速“四改八”、宁和高速等大通道全线开工。近日，马鞍山市政府网公示扬州经镇江南京至马鞍山铁路镇江至马鞍山段（安徽段）环境影响评价，这意味着未来马鞍山将又增加一条通往长三角的铁路。

巢马城际铁路马鞍山公铁两用大桥建设现场。马鞍山市委宣传部供图

跨界合作一体化。推动“五个战略区块链接”，成立宁马省际毗邻地区新型功能区管委会，全力推进江宁-博望新型功能区建设，实现宁马所有毗邻片区跨界一体化发展全覆盖、所有县区（园区）与沪苏浙重点园区合作共建全覆盖，中国（安徽）自贸试验区马鞍山联动创新区获批。通过“块”上链接，全方位加强城与城、区与区、产业与产业之间的密切联系，实现与沪苏浙的等高对接。

马钢智园炼铁智控中心。马鞍山市委宣传部供图

产业创新一体化。大力开展“双招双引”，推动中国宝武与马钢集团、浙江吉利与华菱星马战略重组，制定出台“1+3+N”产业集群升级版，启动“青吴嘉马”长三角科技创新券通用通兑试点工作。主动对接沪宁产业创新带，加强与G60科创走廊城市合作交流。加快建设创业城市，深入实施“诗城英才”计划，加强与南京大学、东南大学、中科大等高校院所深入合作。

公共服务一体化。与南京公交线路增加到10条，日运行近500趟次，客运量近7000人次；与南京、上海来往高铁分别达到52列和34列，实现了与南京半小时通勤圈、与上海2小时通勤圈；设立宁马“跨省通办”专窗，实现127项政务服务事项“跨省通办”，成功办理宁马首例跨省企业开办“一件事”业务；宁马教育、医疗、文旅资源深入共享。

体制机制一体化。建立宁马、合马两市合作工作机制，每年制定合作事项清单，定期会商推进。对标南京出台了优化营商环境100条1.0、2.0、3.0版本；对标“杭嘉湖”，不断完善亩效益评价体系、深化工业项目“标准地”改革，此两项工作经验均已在全省复制推广。 （陈邦兵）

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