近年来，安徽省巢湖市公安局牢固树立以人民为中心的发展思想，锚定抓基层、强基础的鲜明导向，用心着力加强四个“中心”建设，为巢湖公安工作长远高质量发展架梁立柱，厚植根基。

四个“中心”建成后，溢出效益明显。2018至2019年，绩效考核连续两年在合肥市公安局第二序列中排名第一；2018年至2020年，连续三年被评为全省公安先进单位；2020年，群众安全感程度指数在全省113个县区（市）中排名第一。

强110指挥中心建设 打造指挥调度坚强“大脑”

“抓贼啊，抓贼。”9月18日，向阳菜市场附近一背街小巷内，胡女士抓住一男子的衣角正纠缠时，交警、巡警就“闪”到了现场，嫌疑男子随即被控制，这是110指挥中心精准指挥调度成功处置警情的一个典型案例。

“警情接处牵一发而动全身，110指挥中心可谓整个公安工作的大脑。只有让连接大脑的每根经络都充满生机，才能使这颗大脑灵起来、活起来。”巢湖市公安局党委副书记、政委朱昌圣说。以党建为抓手，用红色基因刷新队伍思想底色，筑牢110队伍忠诚于党和人民事业的警魂；广泛开展业务技能比武活动，让每名接警员和指挥调度民警，成为巢湖地理坐标的活地图，善于与群众沟通交流的谈判高手；加大投入，接警、处警、反馈……实行数据化流转，可视化调度，打造智慧110；推行接处警“首问责任”和科学的绩效考核制度，进一步激发、调动了民辅警的工作责任心和工作积极性。

在公安局的提请推动下，2018年，巢湖市在全省率先成立县级社会治理指挥调度中心。该“中心”在让110减负工作迈出实质性步伐，民辅警工作热情得到进一步释放的同时，也为110工作长远科学发展奠定了坚实的基础。

巢湖市公安局110指挥中心每年至少要接处20多万起警情，未出现过一起失误。2019年，“中心”荣获全省先进单位称号。

综合执法演练。巢湖市公安局供图

强办案中心建设 守牢执法生命线

执法质量是公安工作的生命线。为确保执法质量，巢湖市公安局用尽心力，拼出全力推进执法办案中心建设。

全局共建有17个标准化的办案中心，覆盖所有办案单位，从硬件上设施上为规范执法提供保障。自主研发并运用执法全流程闭环式管控系统；在全省率先应用刑事案件智能辅助办案系统；在全省首创“智慧法制”与“智慧监所”一体化建设，从软件上筑起了执法安全防护墙。

为每个队、所执法办案中心配备了1至2名专兼职法制员。法制员对每起案件从受立案、证据获取、处罚依据等每个执法环节、每个执法流程，甚至每段文字、每个标点符号都要进行过筛般的严格审查。

“通过基层法制员的把关，执法不规范的问题被及时发现并纠正；执法瑕疵被提前过滤，执法风险被提前化解，这种机制就是我们抓好执法质量的底气。”法制大队队长宋胜军说深有感触地说。

近三年来，巢湖市公安局无有责信访投诉、行政诉讼撤销、国家赔偿案件，未发生重大执法过错、执法安全事故，执法质量连续三年名列合肥公安系统第一。2020年，荣获全国执法示范单位称号。

1至6月份，巢湖市公安局共破获电信网络诈骗案件181起。巢湖市公安局供图

强侦查中心建设 铸打击犯罪“利剑”

今年初，巢湖市公安局从网安大队、数侦大队、刑警技侦工作站抽调精干力量成立了侦查指挥分中心。“中心”聚合全局最优侦查资源，对各类案件线索展开分析研判，为精准高效打击犯罪提供强有力的数据支撑。

电信网络诈骗犯罪破案率低一直是巢湖公安工作的一个短板。“中心”定期通过数据赋能盘活数据资源，提高电信诈骗犯罪的预警、侦办能力；通过对相关案件“资金流、信息流、人员流”的全链条追踪，落实研判、抓捕、审讯、深挖等案件侦查工作，做到“以点引线，以线带面，打一个串一片”的集成化打击电诈新模式。

5月14日，城北派出所工作中发现一条疑似电信网络诈骗线索，侦查指挥分中心民警夜以继日地对该线索展开综合研判，仅用三天时间就查清了这个远在贵州省贵阳市的诈骗团伙的架构、人员、窝点位置等情况。5月23日和8月26日，专案组展开两次收“网”行动，彻底打掉了这个以代运营网店方式实施诈骗的团伙，抓获涉案人员106人。

1至6月份，全局共破获电信网络诈骗案件181起，采取刑事强制措施205人，打掉诈骗团伙16个，全市电信网络诈骗案件发案率同比下降了14.2%。“上半年就完成了去年一年的工作量，反电诈成绩单如此靓眼，得益于侦查指挥分中心，它已成为打击犯罪的利剑。”办案民警认为。

耐心听取群众诉求。巢湖市公安局供图

强民意中心建设 倒逼履职快捷又规范

“真没想到，电瓶不值200元，民警却如此上心。”5月8日，李大爷从卧牛派出所领回被盗电瓶时逢人便如此说。“对警情处置不上心，被群众投诉，民意中心就会紧盯我们，所以压力大啊！”夏阁派出所民警张靳说。

巢湖市公安局民意中心成立于4月27日。它是通过群众来电、来信、来访、投诉、短信评警、网络舆情、媒体等线上线下渠道，征集群众对接处警、案件办理、窗口服务的评价结果。对不满意问题、举报投诉事项和各类诉求，民意中心将以电子工单的形式推送到相关责任所队处置。民意中心负责跟踪督导，并限时办结。在所队上报办结结果后，民意中心对当事群众进行二次回访，直至群众满意为止。

“此举大大增强了全体同志的工作责任心，激发了工作热情。面对任何复杂警情，人人尽责，个个担当在全局已蔚然成风。民意测验表明，上半年，群众对公安工作的满意率为99%。”督察大队副大队长费飞说。(杨祖友)

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