作為我國唯一的農業政策性銀行，中國農業發展銀行將信貸資金精准引向“三農”重點領域和薄弱環節，安徽省分行貸款余額超8000億元，在其省級分行中居第三位

從麥浪翻滾的皖北糧倉，到古韻悠長的皖南古村，再到老城煥發新生的城市更新片區，在安徽推進鄉村全面振興、城鄉融合發展的敘事中，農業政策性金融的力量一直相伴同行、服務助力。

作為我國唯一的農業政策性銀行，中國農業發展銀行始終發揮“當先導、補短板、逆周期”職能作用，將信貸資金精准引向“三農”重點領域和薄弱環節。“十四五”期間，農發行安徽省分行年均投放貸款超1500億元。今年以來截至9月末，該行累放各類貸款1181億元，貸款余額8038億元，成為全系統貸款余額率先邁上8000億元大關的三家省級分行之一，對公貸款余額保持全省銀行業機構第1位。

筑牢根基，把飯碗端得更穩更牢

今年5月底，安徽小麥迎來收獲。當多數人還在展望收成時，農發行安徽省分行已經把200億元夏糧收購信貸資金備足了。

每一年夏糧收購，都是對糧食信貸保障能力的一次大考。這種“錢等糧”的底氣，來自“先手棋”思維。

早在4月初，該行的調研組就已經深入田間地頭，走訪糧食儲備庫、購銷企業、加工工廠，面對面和種糧大戶交流座談，研判收成行情，摸排真實資金需求。“一縣一企，一企一策”，逐縣區研究信貸支持方案，做到每個糧食主產縣“有人收糧、有錢收糧”。5月底之前，參與小麥收購企業授信審批全部完成，實現“錢等糧”。

政策性收儲托住底線，市場化收購激活活力。農發行安徽省分行及時足額供應中央和地方儲備增儲、輪換所需資金，確保服務糧食儲備“一斤不漏”。8月25日，小麥最低收購價預案啟動后，該行第一時間發放了收購鋪底資金，助力糧食調控政策的托底作用有效發揮。此外，該行積極推廣多元化合作模式，支持央企和地方國有糧食企業依托收儲網點和倉儲能力優勢，開展委托收購業務，支持“講誠信、有潛力”的新型經營主體開展訂單農業，同時支持“守主業、有實力”的糧食加工企業提高糧食精深加工能力。

收購旺季，資金需求零散而急切。該行網銀和銀企直聯“7×24小時”運轉，對筆數多、時效強的資金採取“先付后審”。同時，用好用足信貸差異化政策，對糧食收購企業執行優惠貸款利率，切實降低企業融資成本。

數據顯示，“十四五”以來，農發行安徽省分行累放糧棉油貸款超1300億元，以金融力量助力“江淮糧倉”建設。

守住糧食安全的同時，金融力量持續向鄉村振興以及種業振興、農機農技等農業現代化延伸。從田間的良種，到豐收之后穩穩兌付的售糧款，一套完整的金融保障體系正在江淮大地成型。

“十四五”以來，農發行安徽省分行持續推動政策、資金、資源向20個鄉村振興重點幫扶縣聚集，累放貸款超1700億元，連續3年獲評省直及中央駐皖單位定點幫扶工作考核“好”的最高等次。

城鄉融合，為基礎設施建設架起發展橋梁

重大水利、交通設施、城市更新，項目普遍具有投資體量大、建設周期長、回報周期慢的特征，恰恰是政策性金融發揮補短板作用的重要戰場。

今年以來，農發行安徽省分行用好做亮“興水貸”“皖通貸”等創新模式，累計投放水利貸款135億元、交通貸款131億元。圍繞城市更新行動，加快推進“城品活力貸”支持模式推廣，累放貸款150億元。

今年1月，皖北地區群眾喝上引調水工程實現全面穩定供水，皖北6市28個縣（市、區）3000萬城鄉居民受益。“以前喝的是地下水，水垢大，味道咸。現在引來的長江水，清甜得很！”泗縣一位村民李大爺說。

汩汩清流不僅流入了千家萬戶，更流進了百姓心田，“同水源、同管網、同水質、同服務”的承諾在政策性金融的溫度中一一兌現。農發行安徽省分行通過支持6個項目建設，實現了宿州市下轄1區4縣農村飲水安全信貸支持全覆蓋，重點項目“連成線、形成片”。“十四五”期間，該行累計審批皖北同類項目18個、金額111億元。

此外，該行還支持了馬鞍山43公裡長江岸線的系統性、全覆蓋整治，國家150項重大水利工程之一、安徽省基礎設施建設“一號工程”——引江濟淮工程，以及黃山月潭水庫、宣城湯村水庫和廣德鳳凰山水庫等一批國家級重大水利工程等，構建起區域水網的“四梁八柱”。

視線從江河轉向城市肌理。

面積約3.74平方公裡的寧國市河瀝溪片區，是寧國歷史文脈的核心承載區，卻也面臨縣域城市更新的典型梗阻，如資產權屬多元、現金流碎片化、資本金缺口突出。

破解之道，在於“統籌推進、精准施策”。當地精准摸排河瀝溪片區基礎設施配套升級、民生服務短板補齊、居民生活品質提升等實際需求。對此，農發行提供融資融智服務，推動片區內基礎設施、產業導入等不同收益水平項目有機整合，主動對接項目全周期資金需求，充分發揮政策性金融“期限長、成本低、規模足”的資金優勢，量身定制“政策性銀行長期貸款+新型政策性金融工具”的組合融資模式，實現金融供給與項目需求的精准匹配。

多方合力下，河瀝溪老街開街即“出圈”，抖音評分4.8，居宣城城市觀光榜首位，並獲評安徽省“皖美消費新場景”特色場景。

水通了、路暢了、街活了，政策性金融推動城市和鄉村雙向奔赴，助力區域協同發展。

向綠而行，探索和美鄉村的金融共富路徑

當傳統支農信貸的邊界不斷拓展，農發行安徽省分行開始向“鄉村的價值如何被發現”這一更具前瞻性的領域探索。

農發行安徽省分行將支持宜居宜業和美鄉村建設作為服務鄉村全面振興的重要抓手，深入開展金融創新與推廣。政策性金融的溫度悄然融入和美鄉村的蝶變中，也藏在鄉村建設的細節裡。

在岳西縣，該行支持的石關鄉“一宅兩院”集聚示范區建設，以“使用而不佔有”為核心，把閑置農房改造為“農戶自住”與“民宿客住”兩個獨立空間，既保証農戶原有生活空間，又有效利用農村閑置房屋資源，留住了鄉親、護住了鄉土、記住了鄉愁。“一宅兩院”模式以閑置農房激活鄉村共富密碼，蹚出了革命老區民宿產業發展新路，被農業農村部作為鄉村振興示范案例發布推廣。

在黃山市，該行創新推出“村落徽州”項目貸模式，瞄准徽州特色資源切入點，根據每個村落獨特定位，設計差異化發展路徑，統籌整合打造不同場景，將傳統村落保護利用與農村原生態保護、農業新業態培育有機結合，兼顧文化傳承、生態保護與富民增收，實現古村“活起來、美起來、富起來”，讓江淮鄉土文脈永續傳承。截至9月末，該模式累計審批貸款項目37個、金額236億元，實現了黃山所有區縣全覆蓋並在全省深入推廣。

今年，該行還聚焦農業綠色低碳轉型，支持馬鞍山市花山區鄉村振興精品示范濮塘片區項目建設，成功落地了全省首筆農業行業公正轉型貸款。

農發行安徽省分行分類施策、分區推進村庄環境整治和風貌提升、農村居住社區建設、傳統村落保護利用，同步實施、整體推動鄉村新產業新業態等衍生資源、鄉村山水林田路房等附屬資源開發利用，今年以來，該行累放改善人居貸款228億元，以政策性金融力量推動打造宜居宜業和美鄉村安徽樣板。

政策性金融的獨特價值，不在於追逐利潤最大的領域，而在於國家最需要的地方，做時間的朋友、做耐心的資本。

江淮大地的故事裡，金融從不是主角，卻又無處不在。麥收時節到賬的售糧款，李大爺喝上的長江水，河瀝溪老街燈火裡的居民……這些具體而微的場景，才是8000億信貸真正的“本息”所在。金融的終極使命，終究是讓每一個人都能在自己的土地上，過上更好的生活。（記者 許昊杰）