九月初，兩場會議在安徽召開。一場在合肥，面向長三角﹔一場在宣城涇縣，面向中部。

這直觀體現了安徽的“特殊性”——唯一同時被長三角一體化發展和中部地區崛起兩大國家戰略疊加的省份。

這個“唯一”，意味著一種特殊的責任。

既是長三角的成員，又是中部地區的伙伴，安徽天然就是連接兩大區域的紐帶和“橋頭堡”。

全國統一大市場建設這盤大棋上，安徽注定要“更忙一些”。

忙什麼？忙的是打破那些跨省協作中難啃的“硬骨頭”——標准不統一、執法不同尺、計量不互認、要素流動有壁壘。

這些事，單靠一地一省推不動，必須幾個省坐到一起，把各自的規矩拉齊，把各自的資源聚起來。

前不久，國務院關於建設全國統一大市場工作情況的報告給出判斷：“四梁八柱”基本建立，下一步要縱深推進。

從長三角的執法聯動到中部六省的標准共建，安徽正在用跨省協作的“戰法”不斷探索創新。

走別人沒走過的路，一起啃“難啃的骨頭”。這，就是安徽在兩大國家戰略交會點上做的事。

從鄭州到宣城，從宣城到麗水

九月的安徽，氣候宜人，客人一撥接一撥。

9月1日，2026年全國“質量月”蘇浙皖贛滬共同行動啟動儀式在合肥舉行。上海、江蘇、浙江、安徽、江西五地市場監管部門聚在一起，商量怎麼把質量技術基礎能力做得更扎實。

9月2日，第七屆中部六省標准化戰略合作聯盟會議在宣城市涇縣召開。安徽、山西、江西、河南、湖北、湖南六省圍繞標准化建設，達成區域協作共識。

標准就像一種通用語言。認可、使用它的人越多，跨區域“溝通”的成本就越低。會上發布了九項中部地區互認地方標准，包括康養旅游氣象指數等級劃分、兒科優質護理服務規范等。

來自河南省氣象服務中心的高級工程師楊芳，是《氣象災害預警信號圖標應用規范》的主要起草人。她牽頭制定了氣象災害預警信號圖標的構成、顏色、分辨率與尺寸、排列順序等規范標准。

楊芳說：“標准互認后，各地預警信號圖標能保持一致，公眾在哪都能看懂，跨省預警信息共享和應急聯動也更方便。”

推進地方標准互認，說到底是要消除各地標准不一樣帶來的市場分割和技術壁壘，減少企業跨省做生意、投資的麻煩和成本，讓人、技術、資金在區域內流動得更順暢，產業鏈合作更容易，也為全國統一大市場打基礎。

在各地嘉賓到訪安徽的同時，一批安徽人也奔赴嘉興、無錫、麗水等滬蘇浙城市，深入當地企業開展跨省協作工作。

9月8日，宣城市市場監管局產品質量監督科科長王保順和同事出發去浙江麗水。

他們此行的任務，是檢查當地企業有沒有按生產許可証規定的條件生產、產品質量過不過關。

“給企業發生產許可証，不是一發了之，還要確保企業一直穩定生產合格產品。”王保順說，交叉互查不僅是檢查，也是各地監管部門交流學習的平台。發現問題，就指導企業整改﹔看到好做法，就帶回去分享。通過“邊查邊教”、經驗分享，監管能力一起提升，也能形成可復制的區域質量共治經驗。

他們為什麼出這趟差？這是因為8月底，2026年長三角區域工業產品生產許可証獲証企業証后監管交叉互查工作已經啟動。

這次交叉互查採取“跨省兩市結對、異地現場核查”的方式，由上海市青浦區，江蘇省無錫、徐州、蘇州、南通、連雲港，浙江省溫州、湖州、嘉興、麗水，安徽省蚌埠、滁州、宣城、安慶14個市（區）市場監管局結對開展。

在中部和長三角的交會點

安徽，是唯一同時被長三角一體化發展和中部地區崛起兩大國家戰略疊加的省份。

既是長三角的成員，又是中部地區的伙伴，這種雙重身份，讓安徽自然而然地成為連接長三角與中部地區的重要紐帶和“橋頭堡”。

《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》明確提出，建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求，鼓勵長三角等區域在維護全國統一大市場前提下，優先開展區域市場一體化建設。

這也決定了，在建設全國統一大市場這盤大棋中，安徽要“更忙一些”。

先看規則怎麼統一。

2023年，安徽省市場監管局牽頭，滬蘇浙皖市場監管部門聯合出台《長三角地區市場監管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規定》，建立長三角區域免罰輕罰統一標准，為經營主體健康發展營造包容審慎的法治化營商環境。

今年2月，又聯合升級出台2.0版，細化裁量標准，進一步實現“異地同標”，企業合規成本平均降幅超15%。

在政務服務領域，長三角發布實施全國首個政務服務區域地方標准《電子証照共享應用規范》，促進政務服務業務互認、數據互通、技術相容。“企業碼”作為經營主體統一的“數字身份証”，有效解決了企業以往跨省市辦事時重復提交材料、多次驗証身份的痛點，大幅降低制度性交易成本，為要素自由流動鋪平道路。

計量，這個詞聽起來專業，其實和百姓生活、產業升級都緊密相關。

今年6月，市場監管總局在長三角部署開展民用水表、燃氣表“二檢合一”互認試點，滬蘇浙皖三省一市核發的資質及檢定結果全域通用，實現了全國首次在區域范圍內的計量器具“一次檢定、區域通行”。

過去，跨省銷售的民用水表、燃氣表仍需重復檢定，企業負擔不小。試點推開后，產品交付周期平均縮短50%，每年可為企業節省運輸、送檢等成本上千萬元。

再看產業怎麼協同。

蘇浙皖贛滬新能源汽車及零部件產業鏈質量創新聯合體依托四省一市產業基礎，聚焦動力電池數智化管控、智能汽車線控底盤研發、鋰電池標准比對等技術難題開展技術攻關。

比如，上海主攻氫燃料電池汽車領域，推進氫氣運輸標准和認証規則制定﹔安徽工程大學“智能汽車線控底盤系統關鍵技術研發與產業化”項目，主攻線控轉向、底盤電機驅動、空氣懸架及自動駕駛等關鍵技術。

新能源汽車產業發展迅速，但從客觀需求看，仍然存在現有標准不統一、協調性不足等問題。

通過協同攻關，把各地各自為政的標准拉齊，讓產業鏈上下游企業在同一個技術“頻道”上對話，降低了跨省協作的摩擦成本。這種跨省聯合攻關的模式，正是全國統一大市場建設在產業層面的一次具體實踐——

先在一個產業鏈上把標准統起來、把資源聚起來，再向更多領域復制推廣。

到了啃“硬骨頭”的時候

今年6月，國務院關於建設全國統一大市場工作情況的報告顯示，全國統一大市場建設取得階段性成效，“四梁八柱”基本建立。下一步，將縱深推進制度建設、推進市場設施高標准聯通、推進重點領域市場統一、推進清除頑瘴痼疾。

“縱深推進”，到了在制度層面攻堅克難的時候。

今年7月，2026年長三角市場監管專題合作組工作會議在上海召開，主題是“縱深推進全國統一大市場建設，攻堅推動區域市場監管一體化”。

滬蘇浙皖市場監管部門啟動服務長三角自貿區高質量發展、推動“四城五場”（合肥新橋、杭州蕭山、南京祿口、上海虹橋、上海浦東國際機場）空港市場監管服務聯動、推進國際標准化合作等六大年度合作項目。

安徽省市場監管局局長潘東旭提出，統一執法尺度，深化柔性執法，杜絕“同事不同案、同案不同法、同法不同罰、同罰不同標”問題﹔依托數智賦能“三品一特”（食品、藥品、重點工業產品和特種設備）監管，實現“一地預警、全域攔截”。

協作既面向長三角，也面向中部。

互認標准的實施，對破除地方保護、促進商品和要素自由流動、營造統一公平和競爭有序的市場環境具有重要示范意義。中部六省將圍繞《健康體檢質量控制規范》等8項區域協同制定地方標准項目計劃，開啟中部標准化合作新征程。

9月2日，中部六省市場監管部門還共同簽署《深化中部地區標准化戰略合作備忘錄》。

六省將統一區域標准命名與編號規則，明確標准制定程序、技術要求和評審規范。每年聯合遴選一批重點項目，共同研制一批具有中部特色、國內先進的區域協同標准，更好發揮標准對中部地區高質量發展的基礎性、引領性作用。

全國統一大市場建設，沒有現成答案。

安徽的探索，就是在跨省協作中，啃難啃的“硬骨頭”，為全國統一大市場建設積累經驗、摸索路徑。（記者 彭園園）