銅陵市義安區五鬆鎮臨近銅陵主城區，小區多、人口密，曾經飛線充電、亂堆亂放等是投訴焦點。如何提升基層治理質效，讓這些沉在最底層卻又離群眾最近的問題能夠被及時發現並化解？

近年來，五鬆鎮推行“行走五鬆”一線工作法，建立黨員、警員、網格員、城管隊員、消防隊員“五員同巡、行走共治”模式，打造“鬆下有‘員’·同訪共治”治理品牌，讓群眾的急難愁盼，在第一時間被看見、被解決。“五鬆基層微治理”項目獲評銅陵市十大創意暖心案例，五鬆鎮也於2025年獲評全省基層治理先進集體。

從“鐵腳板”到“流動哨兵”，讓問題清單“走”出來

“阿姨，最近家裡都還好吧，有沒有哪裡需要我們幫助的地方？”9月15日上午，五鬆鎮萬雞山社區的網格員揣著“行走工作簿”，穿梭在小區樓棟間，敲開一戶戶居民的門。

“我們的網格員每天雷打不動地走訪一小時，並且要做到敲開門、見到人、問到需。”萬雞山社區黨委書記肖玲介紹，該社區是“新老結合”的多元化社區，老年人多、物業壓力大，很多問題藏在樓棟裡、角落裡，發現問題不能靠坐在辦公室等，“我們每周五還會有個網格工作例會，哪些問題已經解決、哪些問題需要引起注意，網格員會逐一‘交賬’。”

網格員上門走訪。資料圖

在荷花塘社區，承擔“鐵腳板”職責的不只是社區干部。這裡美食街內的數十家商戶連成片，每天近百名外賣小哥在周邊跑單。社區在依托“暖新驛站”“暖新小屋”等平台為外賣小哥提供便利的同時，成立新就業群體黨支部和“紅騎手”志願服務隊，並專門建了一個聯系群，讓騎手們在走街串巷過程中“隨手拍”、即時報。

“窨井蓋翹了、飛線充電、樓道堆物，他們跑得多、看得細，在群裡一發，我們馬上接單。”荷花塘社區黨委第一書記柏丹介紹，如今“紅騎手”已成為穿行街巷的“流動哨兵”。

從“日理萬急”到“荷睦”驛站，讓民生疙瘩“解”得開

發現問題只是第一步，關鍵還得辦得快、辦得成。

“水從櫥櫃縫裡直往外涌，我一個人在家真不知道怎麼辦。”提及前段時間的揪心事，萬雞山社區北湖小區住戶李阿姨記憶猶新，“沒辦法，我只能撥通了社區網格員小陳的電話。”

網格員很快便趕到現場，迅速聯系水電師傅排查，發現漏水源於樓上3樓和6樓的廚房主水管老化破損。面對涉及三戶人家的棘手問題，網格員沒有層層上報，而是當天就把三方業主和維修師傅請到一起，當面敲定維修方案。第二天一早，施工隊便進場施工，兩個多小時后漏水徹底止住。

“我們從2025年開始探索‘日理萬急’治理新模式，把‘機’改成‘急’，就是要及時化解群眾身邊的急事難事。”肖玲表示，“日理萬急”模式的核心是一套“急響應、急協調、速解決”的閉環機制——網格員接到問題后1小時內到場，涉及多方的當場召集相關方面對面商量，能當天化解的絕不過夜。

該模式推行以來已快速處理滲漏、斷電、噪音等急事近百件，平均辦結時間大幅度縮短，助力居民對社區滿意度提升至96%以上。

五鬆鎮各社區、小區搭建多元化矛盾糾紛化解平台。資料圖

從“合伙人”到“五員”，讓共治力量“聚”起來

由社區黨組織牽頭，征集居民需求形成一個個“微項目”，再由社區的“合伙人”認領落實，在荷花塘社區，這種群眾點單、社區派單、“合伙人”接單、居民評單的“社區合伙人”機制已經正式運行。

“今年，我們的社區合伙人已認領實施18個項目，覆蓋家庭教育、健康義診、困難群體幫扶、獨居老人探訪等多個方面。”柏丹介紹，社區吸納了駐區單位、轄區商戶、社會組織、居民骨干四類“合伙人”，建立了需求、資源、項目三張清單，“資源整合后，社區為民服務能力得到了進一步提升。”

一個人走得快，一群人才能走得遠。相比較“社區合伙人”機制的項目化運作，五鬆鎮在鎮級層面推行黨員、警員、網格員、城管隊員、消防隊員“五員同巡、行走共治”模式，打破部門壁壘，實現了治理力量常態化聯動。

黨員、網格員、城管隊員、警員聯合走訪。資料圖

目前，五鬆鎮“五員聯動、行走共治”模式已形成較為成熟的治理體系，構建起了“全員行走、全域排查、全程閉環、全民受益”的基層治理新格局。今年以來，全鎮累計排查化解各類矛盾糾紛573起，12345政務熱線工單同比下降28.2%、平均辦理時限壓縮30%。（劉洋 汪遠）