在江城蕪湖大地，古有無為“息氣橋”的勸和佳話代代相傳，今有南陵“和梁巷”的睦鄰故事口耳相授。千百年來，和合禮讓、以和為貴的文化基因，深深根植於這片土地。

近年來，蕪湖立足本土文脈，持續用好“六尺巷工作法”蘊含的治理智慧，堅持坐下來聽心聲、沉下去解心結，把和合禮讓文化轉化為一批接地氣、可復制、有溫度的基層治理實踐，在江城大地書寫共建共治共享的善治答卷。

深耕本土禮讓文脈，

筑牢基層治理根基

在蕪湖的鄉村，古老禮讓文化不只是史書與地名裡的故事，更是實實在在化解糾紛、凝聚民心的治理抓手。

無為市十裡墩鎮，一座百年“息氣橋”靜靜佇立，流傳著清代當地百姓“棄訟修橋、息爭禮讓”往事。過去鄰裡為地界、瑣事常爭執不休，如今“息火氣、平怨氣、消隔閡、守和氣、促和睦”已成為基層調解的鮮明底色。

十裡墩鎮依托歷史典故，創新打造“十裡講理﹒息氣和解”調解品牌，摸索出“共境聽聲、共鳴知意、共情解憂、共識止爭、共融暖心”五共調解流程。曾有兩戶村民，因宅基地邊界積怨多年，調解員走進農家院落，聊起“息氣橋”的老故事，擺事實、講情理，慢慢解開雙方多年的心結達成和解。像這樣的故事在十裡墩鎮不斷上演，今年以來，全鎮累計化解各類矛盾糾紛55件，其中就包含18件類似的疑難積案，調解協議履行率達到100%，群眾回訪滿意率97.7%。

鄉土睦鄰之風，同樣在南陵縣許鎮鎮文閣村生生不息。立足本地“和梁巷”“睦轉角”的生動實踐，村黨委總結提煉“黨建引領、睦鄰互助”新模式，將“黨員睦鄰長”作為打通基層治理“末梢神經”的關鍵抓手，構建“行政村—片區—小組—鄰裡”四級網格體系，落實“六必訪、五必記”職責清單，選配100余名“黨員睦鄰長”下沉村組，常態化開展“板凳議事會”“庭院夜談”，把協商議事現場搬到村民家門口。

曾有兩戶村民因房前排水溝改造引發矛盾，“黨員睦鄰長”利用夜晚庭院閑談的契機，分別傾聽訴求，兼顧宅基地權屬和排水現實需求，現場敲定可行的改造方案，就地化解矛盾，真正實現“家庭瑣事不出戶、鄰裡糾紛不出組、關鍵小事不出村”。“很多矛盾都是雞毛蒜皮的小事，晚上坐到院子裡拉拉家常，氣順了事就好辦。”一位“黨員睦鄰長”深有體會地說。截至目前，文閣村累計解決群眾訴求、調解鄰裡糾紛2300余個，矛盾糾紛發生率同比下降超65%。

聚焦基層治理難題，

創新特色治理范式

城市老舊小區人口結構復雜，是基層治理繞不開的“硬骨頭”。汲取年俗“八寶菜”匯聚多元食材、和合納福的文化意涵寓意，蕪湖市鏡湖區大礱坊街道提煉“礱坊和合”治理理念，推出“八寶錦囊”矛盾調解工作法，以八項精准舉措，靶向破解老舊小區各類頑疾。

轄區一棟老樓推進電梯加裝時，高低樓層居民訴求相悖、意見僵持不下。街道聯合共建單位多次組織協商座談，逐戶上門疏導情緒，不斷優化電梯設計方案，兼顧不同居民訴求，最終推動電梯項目順利落地。“八寶錦囊”工作法推行以來，街道累計化解鄰裡糾紛102起，召開協商會議66場，破解治理難題47項，提供法律援助40次，涉法糾紛調解成功率達100%，在調處矛盾之外，街道還為90余戶困難家庭落實救助，落地助老紓困慈善項目15個，聯動37家共建單位開展義診、安全宣傳等惠民活動153次，受益群眾 4800余人。

鄉村青壯年大量外出務工，治理力量不足的難題如何破解？無為市劉渡鎮沿河村另辟蹊徑，創新成立“村嫂工作室”，搭建“4名村‘兩委’干部+36名村嫂骨干”的微網格治理模式，充分發揮村嫂人熟、地熟的本土優勢，通過入戶走訪、線上摸排、座談交流收集民情。

有兩戶鄰居因為菜園佔地發生矛盾，見面便紅臉爭執，村嫂們輪番上門拉家常，擺情理、敘鄉情，勸導雙方互相包容，最終促成鄰裡和解。在調解矛盾之余，村嫂隊伍還延伸開展便民幫扶、鄉風引領、技能培訓等服務，全年累計走訪群眾200余次，化解各類基層矛盾25起，為民辦實事50余件，以溫暖的巾幗力量為和美鄉村建設添磚加瓦。

優化議事協商載體，

構建善治長效格局

基層治理是一項系統工程，需要充分調動群眾主體作用，凝聚各方參與合力。

農村群眾白天下地干活或外出務工，難以參加集中會議。蕪湖市灣沚區花橋鎮打造“橋聯萬家”議事平台，推行“入戶早茶”工作法，組織鎮村干部利用清晨時間，自帶簡便早餐，上門入戶拉家常，在輕鬆的熟人氛圍裡收集民意、化解糾紛。

此前部分村民對土地連片流轉心存顧慮，鎮村干部借著早茶走訪的機會，跟群眾一筆一筆計算收益賬，打消了大家的顧慮，順利推動近千畝土地流轉，還幫助200多名村民實現就近就業。平台運行至今，累計開展活動70余期，化解矛盾、解決民生難題220余件，全鎮相關投訴量同比下降50%以上。

幾張桌椅、幾盞清茶，有事小院聊、有理桌上說。在鳩江區清水街道清苑社區，當地打造“茶聊小院”黨群連心微陣地，推行“靜心—明理—和解”三步釋紛工作法，組建“銀齡智囊先鋒隊”等調解隊伍，疏導群眾情緒、解開鄰裡心結。

“茶聊小院”不止於“聊”，更在於“行”。社區黨委探索建立紅、黃、藍“三色快處”閉環機制，對群眾訴求分級分類限時辦結，配套“三積賦能”正向激勵體系，調動居民參與社區公共事務的積極性，推動居民從治理旁觀者轉變為參與者，目前社區矛盾糾紛調解成功率穩定在91%以上。

善治潤民心，共治啟新程。從本土文脈賦能到城鄉精准治理，從柔性調解釋紛到全民協商共治，蕪湖堅持黨建引領基層治理，積極用好“六尺巷工作法”，不斷豐富禮讓善治實踐場景，完善共建共治共享格局，持續以基層善治賦能城市高質量發展。