“水量足，水質干淨，洗衣、做飯、日常用水都特別安心、省心。”8月25日上午，懷寧縣平山鎮大段村象山組村民李紅珍走進自家廚房，擰開水龍頭，一邊接水一邊說，“以前要麼打井水，要麼就從幾百米外的山塘挑水回來。現在好了，在家就能用上干淨的自來水，也能用上熱水器了。”

李紅珍的切身變化，是安慶市城鄉水務一體化改革的縮影。近年來，安慶市推動農村供水實現“優質普惠、長效安全、城鄉同質”，農村群眾的獲得感、幸福感和安全感大幅提升。截至目前，全市農村供水工程從2020年底的3.69萬處優化整合至4303處，農村自來水普及率從89.4%提升至99%，徹底解決1886個村庄24小時供水問題，累計減少分散供水人口26.53萬人。

機制重塑

構建城鄉供水“一盤棋”

走進宿鬆縣第三自來水廠，隻見自動化淨水設備有序運轉，在線監測系統實時更新原水、出廠水的水質指標。

過去，宿鬆縣農村供水“小散亂”，27座私營水廠各自為政，設施老化、水質不穩，一到節假日群眾就反映水壓上不來。該縣從2023年開始，以第三自來水廠為核心，全面推進城鄉供水一體化改革。第三自來水廠自今年2月7日以來逐步投入使用，互聯互通、同源同質、全縣覆蓋的城鄉供水“一張網”形成。

理順城鄉水務管理體制，是改革的第一步。安慶市系統整合原分散在城管、住建等部門的城鄉供水監管職能，將城鄉供水工作統一劃歸水務部門，做到一個部門管水源、管水廠、管水網、管水質。深化國企改革，優化重組市水務集團，由其統籌全市水務工程規劃設計、資金籌措、項目建設、運營管理全鏈條工作。

“農村私營水廠管理散亂、運維薄弱、水質不穩，根子在經營主體眾多、投入不足。”安慶市水務局副局長朱學文告訴記者，完成經營權整合回購，是城鄉水務一體化改革的重要一步。

產權整合與職能歸並，不僅能破除城鄉供水分治壁壘，而且能提升運行效率。安慶市在全省率先出台加快轉變農村供水運行管理方式的實施方案，堅持“政府主導、依法依規、平穩過渡”原則，通過統一評估、分批談判、依法回購，累計完成113座私營水廠經營權的整合回購。

“同水源、同水質、同管網、同管理、同服務”，是安慶市城鄉供水一體化的目標，目前已在縣域實現。安慶市組建或引進專業化縣級供水統管企業，打造“縣級統籌、鄉鎮布點、全域覆蓋”的運維服務體系，形成橫向到邊、縱向到底的供水管理網絡，徹底改變以往農村供水“無人管、管不好”的局面。目前，全市投用鄉鎮供水服務站點90座、在建24座，配齊專職運維人員1002人、專業化運維班組232個。

工程提質

筑牢安全供水“硬支撐”

宜秀區羅嶺鎮小龍山社區元橋、中庄等3個村民組優質水入戶已超一年。“那段時間真是急死人了。”元橋組村民張國民回憶，去年4月26日，村裡每家水龍頭突然都流出了渾水，80多戶飲用水一下子成了大難題。

“接到反映后，我們第一時間趕到現場排查。”宜秀區伊秀水務公司工作人員曹青青告訴記者，“一查，原來是管網嚴重老化了。區裡緊急籌措20萬元專項資金，4月28日動工，僅用23天便完成改造。”

供水安全，硬件先行。從水源取水、水廠淨化處理，到管網輸送、加壓調蓄，再到末端水質監測，全鏈條硬件設施如同供水系統的筋骨。推進供水硬件提升，需要大量的資金投入。“積極爭取上級財政資金，用政府專項資金撬動社會投資。”安慶市水務局農水科科長王陽介紹。2024年至2025年，安慶市獲得2.15億元省級24小時供水保障專項資金，佔全省總規模31.1%﹔岳西、太湖、潛山三地小型引調水項目獲批2.39億元國家級資金支持。

不搞大水漫灌式投入，把資金用在刀刃上。該市城區實現供水集團直供轉供全覆蓋，率先達成城鄉供水完全一體化﹔岳西、太湖等地構建“規模化供水為主、小型集中供水為輔”的山區供水新格局﹔桐城市集中改造60公裡老舊管網、更換1400隻智能水表，有效解決水壓不穩、水質波動等民生難題。

供水鏈條環節多、風險點分散，唯有把監測管理貫穿供水全流程，才能做到風險早發現、隱患早處置。圍繞“設施完好、管理規范、水質達標、水價合理、運行穩定”的標准，安慶市全面推進農村供水工程標准化管理，成功創建省級標准化供水工程74處、國家級標准化供水工程3處。建立農村供水常態化動態監測機制，聯動衛生健康、農業農村、水務等部門開展水質聯合監測執法。

精細管控

織密常態化運維“保障網”

為避免“重建設、輕運營”“建得起、管不好”的局面出現，望江、懷寧等地實施“EPC+O”一體化項目，項目方既負責建設施，還要負責建好之后的長期運維管理。望江縣新建3座、擴建1座萬噸水廠，總供水規模達11.5萬噸/天，委托北控水務（望江）有限公司全面管理運營，農村供水實現“從分散到統籌、從粗放到精細、從臨時保障到長效穩定”的轉變，農村規模化集中供水率提升達到100%。

“三分建，七分管。”王陽表示，該市聚焦長效運維與民生服務，構建全流程、閉環式管控體系，讓優質供水常態長效。全市嚴格落實水費收繳與運維經費保障機制，水費收繳率穩定在95%以上，按每人每年不少於5元的標准落實專項運維資金，常態化開展管網更新、設備檢修，確保供水工程長效運轉。

“便民服務機制持續優化。”安慶水務集團副總經理徐天喜介紹，城區24小時供水服務熱線“96557”面向全市所有縣域提供服務。

針對各縣（市、區）供水單位應對突發事件的需求，安慶水務集團提供應急搶修隊伍支援、應急物資緊急調配、技術專家現場指導等應急支援服務，幫助屬地供水單位及時解決難題。全市組建11個投訴處置專班，推行快速響應服務標准，一般性故障2小時到場、5小時辦結。各地組建專業化搶修隊伍、布設基層服務網點，搭建線上線下多元繳費渠道，讓群眾辦事足不出戶、訴求快速解決。

優質供水不僅保障民生，而且賦能鄉村產業發展。潛山市城西水廠覆蓋7個鄉鎮、惠及20萬群眾，穩定保障天柱山文旅集群、農產品加工企業用水需求﹔岳西縣石關鄉馬灣供水工程精准保障民宿旅游、高山茭白、中藥材種植等特色產業發展。

城鄉水務一體化改革打通了城鄉要素流動壁壘。如今的安慶，從城區到鄉村，從平原到山區，汩汩清水流入千家萬戶。（記者 劉純友）