服務對象在享受系列服務現場。

“讓每一位殘疾人都能體面生活，是我們推進陽光家園計劃的初心。”自2016年啟動陽光家園居家托養服務以來，安徽省臨泉縣持續深化政府購買助殘服務模式。2026年度項目目前已全面落地，依托省級專項資金，為全縣320名智力、精神及重度肢體殘疾人提供專業化居家托養服務，把惠殘政策精准落到千家萬戶，徹底打通助殘服務“最后一公裡”。

據悉，臨泉縣2026年“陽光家園計劃”托養服務項目由縣殘疾人聯合會牽頭實施，項目總預算64萬元，全額源自省級殘疾人事業發展專項資金。項目服務對象面向本縣16周歲至法定退休年齡的持証殘疾人，共計320人（其中肢體殘疾102人、智力殘疾111人、精神殘疾88人、多重殘疾19人）。

為保障服務質效，該項目通過競爭性磋商採購，擇優確定臨泉羅玲耳鼻喉專科醫院、安徽省社家老年服務中心兩家專業機構承接，分別負責東、西片區各160名殘疾人的居家上門托養任務。

在監管層面，臨泉縣延續多年實踐形成的縣—鄉—村三級監管體系：縣級統籌制定服務標准與考核細則﹔鄉鎮殘聯常態化入戶巡查核驗服務落地情況﹔村級殘協動態收集並反饋殘疾人家庭訴求，實現需求即時響應。同時，全面落實護理員培訓機制，強化護理實操與心理疏導能力，確保服務隊伍專業過硬。

在服務內容上，項目大力推廣“1+N”服務模式，以“日常照料+康復訓練”為核心，疊加上門助浴、心理疏導、節日慰問、技能賦能等多元化、個性化服務，為每位服務對象提供不少於10次的上門服務。基礎服務涵蓋血壓測量、按摩理療、理發剪甲、家居保潔及健康監測﹔針對重度失能群體，創新推出標准化上門助浴服務，破解殘疾人“洗澡難、洗澡不安全”的現實痛點﹔同時將精神慰藉、情緒疏導擺在突出位置，既解物質生活之困，亦守護心理健康。

“要不是黨和政府的惠殘政策，俺這一家人的日子真是沒法過。”瓦店鎮肢體二級殘疾人李建社的母親感慨道。李建社父母年邁多病，家庭照護壓力沉重。如今，托養服務人員定期上門，為其測量血壓、按摩理療、理發洗頭、清掃庭院，單次服務時長約40分鐘，專業細致的服務切實減輕了全家負擔。

老集鎮54歲的劉連山因腦梗后遺症致肢體二級殘疾，長期臥床導致情緒低落。納入陽光家園服務后，服務人員不僅提供生活照料，還經常上門陪他拉家常、做心理疏導。“他們的到來，給我的生活增添了信心。”劉連山說，陪伴式服務驅散了心中的孤寂，讓他重拾生活希望。同住老集鎮的劉青（34歲，肢體二級殘疾）因高位截癱，日常起居多依靠年逾六旬的父親照料。托養團隊定期上門開展護理照料，不僅緩解了老父親的照護重壓，還鼓勵劉青自主完成燒水、更換尿墊等力所能及的事務，盡最大努力減輕家庭負擔。

在西片區，安徽省社家老年服務中心將“一人一策、按需施策”落到實處。多重殘疾群眾李香勤行動嚴重受限，常年難以洗浴。項目組入戶評估后為其定制上門助浴服務，提前排查居家安全環境，配齊防滑、洗護全套物資，全程兼顧安全、舒適與隱私，徹底解決了困擾她多年的洗浴難題。

除了基礎照料，項目更注重賦能發展。服務對象蔣月俠行動受限，服務團隊在做好生活照料之余，發掘其手工鉤織特長，主動幫其對接資源、拓展銷路。鉤針毛線在她手中化作斗篷、鮮花等精巧手作。“感謝黨和政府的好政策，讓我在家門口就能實現自身價值。”蔣月俠用巧手鉤織出自強自立的新生活，這也成為臨泉探索“托養+就業”賦能模式的鮮活縮影。

面對侯大龍、侯小龍雙胞胎智力殘疾特困家庭（家中老人年邁，父親患病住院），項目組量身定制幫扶方案，常態化開展家庭保潔與健康監測，同步進行心理疏導。

基層服務推進中也曾遇到阻礙：部分群眾存在“服務不如直接發放物資實惠”的認知誤區，少數家庭對上門服務不理解、不配合。對此，服務人員耐心宣講政策，聯動村干部協同溝通﹔對堅決拒絕服務的家庭則充分尊重個人意願，適時調整更換服務對象，杜絕走過場式服務，把有限資源留給真正需要的群眾。

此外，縣殘聯調研回訪小組常態化下沉瓦店鎮、老集鎮、長官鎮等鄉鎮，實地走訪核驗服務質量，動態收集群眾意見，倒逼服務提質增效。

據臨泉縣殘聯負責人介紹，自2016年實施“陽光家園計劃”以來，當地不斷優化助殘供給，既減輕了家屬照護壓力，讓部分家屬得以抽身務工增加收入，也通過心理干預緩解了長期照護帶來的焦慮情緒。下一步，臨泉縣將繼續完善縣鄉村三級監管閉環，持續優化“1+N”居家托養服務供給，豐富上門助浴與心理關懷內容，深化“托養+就業”探索，挖掘殘疾人手工勞動等居家就業潛力，進一步健全殘疾人社會保障和服務體系，讓更多殘疾人共享發展成果，不斷提升其獲得感、幸福感、安全感。（高雲峰 文/圖）