70多歲的陳志澤終於住進了自己的新房。“80平方米，兩室一廳！還是10樓，十全十美！”陳志澤的笑容藏不住。

　　上海市鬆江區石湖蕩鎮塔匯地區，地處黃浦江上游，陳志澤和老伴在這裡住了一輩子。牆皮脫落、屋頂漏雨、火災隱患……這片建於上世紀八九十年代的老房子困擾著當地居民。

　　房子住不了的時候，陳志澤不想麻煩子女，和老伴四處租房。像他們這樣的，還有1000多戶。石湖蕩鎮下決心對這片“城中村”實施改造。

　　項目還沒開始就遇到難題。塔匯地區屬於二級水源保護地，按規定不能在此新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。

　　居民盼改善怎麼辦？石湖蕩鎮黨委書記翁雷均帶著工作人員，一次次跑到市、區兩級生態環境局匯報，請來相關負責人、相關處室和專家現場論証、辦公。

　　“建設的不是商品房，是用於安置百姓的安置房。”“人口不增加，原來人口有多少，現在還是有多少，污染不增加，行不行？”

　　經過反復論証、多次溝通，一個“原址平衡”的方案被提出。上海市生態環境局批准——在不增加污染源的情況下，允許石湖蕩鎮為安置百姓建設動遷安置房。2025年7月，上海對二級水源保護區范圍進行調整，安置房選址被劃入緩沖區。“這下心裡更踏實了。”翁雷均說。

　　“方案通過的那天，我們十分高興！”陳志澤說，“是原址，我們要住進樓房了。”

　　安置房要建得好，還不能貴。石湖蕩鎮，是滬蘇湖高鐵經過的地方。鎮黨委引入中鐵二局集團有限公司合作開發，探索“政府主導+市場運作”模式。鎮政府主要負責人介紹，鎮裡把地價定到最低價格，中鐵二局有資金和建設經驗，集體經濟組織以10%的比例入股，這樣既減輕了“政府兜底”的財政壓力，又能讓企業、居民共享紅利。“建設很順利，提前半年交付，僅居民過渡費就省下近5000萬元。”翁雷均說。

　　住慣了平房，樓房怎麼建？一場場以居民為主導的聽証會召開了。陳志澤也被邀請參加。“用慣了大灶台，廚房要大。”“電瓶車要能充電。”“最好有地方洗車。”……意見，一條條記下。需求，一點點融入設計。

　　2025年12月31日，1104戶回遷居民拿到了新房鑰匙，有的直接住了進去。陳志澤和老伴忙了幾個月：貼瓷磚、買家電、散味道，之后便迫不及待搬進新家。

　　新房裡，老伴正在廚房忙碌。廚房敞亮，長條形的灶台三面都是操作區。小區裡，洗車位、充電區一應俱全。“綠化超30%，像公園一樣。”陳志澤笑著說。

　　房子建好了，社區治理怎麼跟上？社區居委會正在籌建。社區起名“金祥”，這是32人建議、97名居民參與遴選后確定的。

　　“讓居民深度參與、多得實惠，他們的滿意就是我們努力的方向。”翁雷均說。

　　“搬進新房，日子更敞亮。”陳志澤望向屋外，黃浦江在不遠處靜靜流淌。這裡，已是家園。

　　《 人民日報 》（ 2026年07月29日 15 版）