近年來，寧國市自然資源和規劃局牢牢把握節約集約用地總要求，立足土地利用、權益管理核心職能，聚焦鄉村產業發展用地瓶頸，通過制度創新、流程再造、全域摸排、閉環監管多措並舉，高效釋放鄉村土地資源價值，以優質用地保障賦能農文旅融合、村集體經濟壯大、群眾穩定增收，為全市鄉村高質量發展注入強勁土地動能。

規范集體建設用地全鏈條管理，創新多元供地路徑

寧國市自然資源和規劃局以激活農村土地資產、增加收入為工作抓手，針對不同用地類別實行了差異化管理，持續優化集體建設用地使用審批服務，開設了集體建設用地項目審批綠色通道，簡化登記流程，推行並聯審查、全程公示機制，打通農村集體用地落地堵點。

圍繞港口鎮灰山村標准化工業廠房項目，該局立足要素保障職能，支持村集體通過以地入股的形式和公司聯營進行標准化廠房建設。項目建成后對外引進梅干菜加工企業，每年穩定為村集體創造收益約80萬元，同時依托落地加工主體形成原料收購需求，帶動了本地雪裡蕻規模化種植，以二產帶動一產，實現村級集體經濟持續增收、農戶就地就業、特色產業鏈協同發展。

自2023年以來，寧國市自然資源和規劃局持續推進集體建設用地項目合規落地，累計完成28宗、294畝集體建設用地供應，先后保障仙霞龍門滑雪場、灰山村標准化廠房、青龍鄉雲間水韻文旅項目等一批鄉村富民重點產業落地見效，以規范有序的集體用地開發，持續夯實鄉村產業發展空間基底。

推進低效用地再開發工作，拓展鄉村轉型發展新空間

青龍鄉棲雲宋韻酒店項目地塊原為閑置十余年的老舊茶廠，區位緊鄰青龍灣生態旅游區，但原有工業用地屬性與片區文旅發展定位不匹配。該局業務科室主動下沉一線開展多輪實地調研，與屬地政府、青龍鄉自規所精准梳理了地塊盤活轉型過程中存在的難點，對照低效用地再開發全流程標准開展業務指導，同時牽頭編制報批了地塊國土空間詳細規劃、科學出具了地塊規劃設計條件，為后續土地收儲出讓全流程工作筑牢規劃支撐。項目運營后可穩定吸納本地13人就業，每年為村集體增收約200萬元，同時帶動了本地特色農林產品的產銷。

面對城鄉建設用地指標剛性約束，寧國市自然資源和規劃局將低效用地盤活作為破解產業用地不足的核心抓手，全面啟動了全市低效用地專項調查認定工作。通過逐鄉鎮、逐地塊開展拉網式摸排，並聯合專業機構編制了低效用地盤活專項規劃，建立了“一宗一檔”動態管理台賬，精准制定差異化盤活改造路徑，為后續鄉鎮老舊低效用地“退二進三、文旅賦能”提供可復制、可推廣的實踐樣本。

下一步，寧國市自然資源和規劃局將持續深化集體建設用地規范化利用、低效用地再開發兩大核心工作，持續強化規劃引領、審批提質、動態監管綜合舉措，持續提升鄉村土地節約集約利用水平，以土地要素高效配置助力全市鄉村全面振興、城鄉融合共富。（周安杰）