從“企業找錢”到“錢找企業”，“免申貸”把財政獎補數據變成銀行認可的“信用通行証”。

自今年3月16日全國首單落地至7月20日，全省“免申貸”累計發放貸款131.87億元，服務企業5151家，16個市全部覆蓋。

數據變資產、政策信用變金融信用。如今，“財政篩選確權—數據開放共享—金融主動對接—智能精准授信—貸款快速落地”全鏈條閉環已然成形。

近日，安徽龍波電氣有限公司的財務人員終於鬆了一口氣。過去每到原材料批量採購季，企業都要為流動資金發愁。作為一家專注於高低壓電氣設備研發生產的科技型實體企業，龍波電氣有技術、有訂單、有口碑，可偏偏屬於典型的“輕資產”制造企業，缺少銀行最看重的“硬抵押”。

今年，讓龍波電氣沒想到的是，通過“免申即享”平台兌現的53.5萬元產業專項獎補資金，居然撬動了一筆3000萬元的純信用“免申貸”授信，貸款時間縮短20天，利率下降0.1個百分點。

原來，依托市級財政“免申即享”白名單機制，龍波電氣被納入了“免申貸”服務范圍，交通銀行淮北分行的工作人員主動上門對接，企業全程零跑腿、零申報、零抵押，有效破解了實體制造企業輕資產、融資難的行業痛點。

從“企業找錢”到“錢找企業”，“免申貸”的運行邏輯並不復雜：把財政獎補數據變成銀行認可的“信用通行証”。

自今年3月16日全國首單落地至7月20日，全省“免申貸”累計發放貸款131.87億元，服務企業5151家，16個市全部覆蓋。

短短4個月零4天，130多億元流向5100多家企業。這，就是“免申貸”拆掉“數據壁壘”所釋放的紅利和活力。

財政獎補記錄，銀行認不認

“免申貸”的起點，是一個關於“信息不對稱”的老問題。銀行放貸怕什麼？怕看不透企業的真實經營狀況，尤其是中小科創企業，往往財務報表可能不夠亮眼，抵押物幾乎為零，但技術有前景、訂單在增長、符合產業方向。

“以往傳統貸款申報材料繁雜、審批周期長，科創企業缺少不動產抵押物，融資門檻較高，資金到位慢，時常制約訂單交付與擴充發展。”安徽泰戈新材料有限公司財務總監葉常娥道破困境。

另一邊，各級財政部門手裡握著什麼？

從2022年“免申即享”政策落地至2026年6月，安徽已累計通過“免申即享”平台兌付獎補資金254.23億元、惠及4.78萬家企業。“免申即享”本身已實現了“政策找企業、無感兌付”。

安徽省財政廳在對截至2025年底4.7萬家獲獎補企業進行大數據分析時發現，享受政策紅利的主體呈現“三多”特征：制造業企業佔比70%，小微企業和民營企業分別佔比83%和80%，高新技術和專精特新企業佔比66%。這些實體經濟優質主體，恰恰長期受困於融資難、融資貴、融資慢。

安徽省財政廳預算績效管理處副處長徐順介紹，過去財政、金融分屬獨立數據體系，部門間數據壁壘、業務壁壘、監管壁壘並存。銀行缺可信授信依據不敢放貸，優質企業缺信用憑証融資無門。

財政獎補資金發下去了，企業獲得感有了，但財政資金的杠杆效應遠未釋放。

破題的關鍵在於，財政獎補記錄能不能成為銀行認可的授信依據？

安徽的回答是：能。能夠持續享受財政產業、科創、穩崗等獎補資金的企業，代表其符合省級產業導向、經營合規、具備創新發展潛力，本身就是優質經營主體。

“免申貸”將這份權威政務數據納入銀行信貸評價體系，實現了“數據變資產、政策信用變金融信用”。

如今，“財政篩選確權—數據開放共享—金融主動對接—智能精准授信—貸款快速落地”全鏈條閉環已然成形。

各家銀行數據顯示，截至目前，中國工商銀行安徽省分行依托“工銀智涌”等AI模型，已主動授信1.69萬戶、合計312.8億元﹔交通銀行安徽省分行核定主動授信意向1.16萬家，授信總規模達300億元。

“大額信用貸款審批快”

政策的成色，最終要由企業來檢驗。

安徽龍波電氣有限公司財務主管謝雪英對此深有體會：“過去傳統貸款流程繁瑣、審批周期長、抵押物要求高，企業受原材料批量採購、生產線升級、項目墊資及回款周期影響，長期面臨流動資金壓力，大量管理精力消耗在融資手續上。”

而現在，從財政政策“免申即享”快速落地，到交通銀行主動精准對接、無感授信高效放款，企業全程零跑腿、零申報、零抵押。53.5萬元財政獎補，最終撬動了約56倍的信貸杠杆。

“本次獲批的3000萬元授信資金將專項用於電氣設備新品研發、原材料儲備及生產經營周轉，將有效盤活企業現金流，為企業提質增效、拓展市場增添充足底氣。”謝雪英說。

交通銀行淮北分行黨委委員、行長助理徐柏楊這樣描述這一變化：“‘免申貸’模式顛覆了傳統信貸審批模式。依托政務數據共享和大數據風控體系，我們實現對優質企業精准畫像、主動授信、無感放款，有效解決中小微企業抵押不足、流程繁瑣、等待周期長的融資痛點，大幅降低企業時間成本和融資成本。”

這樣的變化，銅陵市也正在發生。

葉常娥同樣深有感觸：“我們泰戈新材料主營光固化新材料，產品應用於光刻膠、3D打印、電子油墨等領域。企業日常原材料採購、生產線擴建、新品研發均需大額周轉資金。”

“依托財政獎補、高新資質、納稅、產業扶持等權威政務數據搭建智能風控模型，每一組企業經營數據都是一份完整、客觀的企業‘經營體檢報告’。我們將這類優質企業直接納入信貸優質白名單，依托真實可溯源的官方數據精准畫像，大幅降低授信研判風險，實現對實體制造企業敢貸、願貸、能貸。”中國工商銀行銅陵分行副行長楊光耀介紹。

憑借多年獲得的財政獎補信用，泰戈新材料獲得1000萬元純信用“免申貸”資金。

“大額信用貸款審批快、放款高效，省去了繁瑣的辦貸流程，充裕資金充分保障了我們企業的研發生產與產能擴張。”葉常娥說。

執行利率較LPR低30個基點

今年6月，安徽省政府印發的《安徽省財政金融協同實施方案》中明確提出，引導金融機構推廣免申貸、政保貸、政採貸、科創積分貸等金融產品。

從“免申即享”到“免申貸”，安徽構建了一個覆蓋企業全生命周期的財金協同服務體系。

財政杠杆的乘數效應顯現。以安徽龍波電氣為例，53.5萬元財政獎補資金直接撬動3000萬元純信用銀行授信，杠杆放大約56倍。淮北市財政局三級調研員侯士進認為，“免申貸”直擊中小企業“授信慢、手續繁”的痛點，“既發揮了財政資金‘四兩撥千斤’的撬動作用，降低了綜合融資成本，又推動了惠企政策精准滴灌，有效紓解了經營主體資金壓力。”

銅陵市財政局副局長許國勝將這一轉變概括為“從‘一次性的政策輸血’向‘持續性的金融造血’轉變”。

在他看來，對市級財政部門而言，通過“免申貸”模式，實現了財政政策與金融服務無縫對接，構建起“數據搭橋、財政增信、金融賦能”的服務體系。

自“免申貸”制度落實以來，銅陵市首批落地2000萬元授信、發放總額居當期全省首位，並持續向專精特新、高新技術制造企業擴面。

截至目前，銅陵市“免申貸”累計貸款總額約3億元，一批優質實體企業相繼享受到政策紅利。

再從全省數據來看，截至7月20日，“免申貸”已經累計發放131.87億元、服務5151家企業，16個市全部落地，信貸資源精准流向先進制造、科創產業等實體經濟領域。

值得一提的是，融資成本顯著下降，“免申貸”執行利率較同期LPR低30個基點，長期持續降低企業利息支出。審批效率大幅提升，平均審批時間縮短80%，批量智能授信實現秒批秒貸。

下一步，“免申貸”如何繼續擴面提效？

安徽有清晰的路線圖。

徐順介紹，將持續優化“免申即享”底座，完善多部門政策聯審機制，擴容惠企政策庫，豐富企業數據畫像維度，進一步擴大符合財政獎補條件的企業基數﹔迭代升級“免申貸”全流程，全面實現貸款確認、授權、審批、放款線上無感辦理﹔構建“‘免申貸’+基金”“‘免申貸’+保險”“‘免申貸’+擔保”“‘免申貸’+政策性金融工具”“‘免申貸’+AIC（金融資產投資公司）”等多元工具矩陣。

數據流動起來，信用被重新定義……財政資金不再只是“一發了之”，而是同步為金融“活水”通渠引流。

可以預見，隨著更多金融工具與“免申”機制疊加，更多企業將憑借“信用通行証”獲得發展新動能。