水利建設領域存在臨水交叉作業多、高風險工序密集、現場管控難度大等突出難點，是安全生產管控的重點領域。馬鞍山市水利局堅持問題導向，在金河口泵站工程（國家“十四五”解決水利防洪排澇薄弱環節重點項目）創新探索“建章勵智”工作法，構建“黨建引領、制度閉環、正向激勵、數智賦能”的全鏈條安全管理體系，推動安全管理從“被動防”向“主動管”轉變。項目自2025年8月開工以來，未發生安全生產責任事故，水利建設領域安全形勢持續平穩向好。

“建”強組織堡壘，以黨建引領筑牢思想防線

項目開工之初，馬鞍山市水利局即指導項目法人組建臨時黨支部，確立“隱患在哪裡、黨建就跟進到哪裡”的工作思路，推動黨建工作與安全管理深度融合。臨時黨支部嚴格落實“三會一課”制度，共召開支委會16次，講授專題黨課2次，開展安全生產警示教育8次，推動安全意識入腦入心。

設立“黨員安全先鋒崗”，引導臨時黨支部黨員在隱患排查、應急值守、高風險工序旁站等關鍵環節亮身份、作表率，把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為安全管理優勢，筑牢項目安全的“紅色防線”。

“章”立管理體系，以機制建設實現管控閉環

“章”即安全管理的制度章法，金河口泵站工程以水利安全生產風險管控“六項機制”為核心，構建全流程、全環節的安全管理規范體系，推動安全管理從“經驗管控”向“制度管控”轉變。

風險查找全覆蓋。針對項目臨水作業多、交叉作業多、機械設備集中、高風險工序多等特點，聚焦深基坑、起重吊裝、臨時用電等重點領域，建立風險辨識清單和隱患排查台賬，開工以來累計辨識風險危險源23項，開展隱患排查48次，發現並整改問題197個，整改完成率100%，實現風險隱患閉環管理。

分析研判精准化。堅持定期開展風險分析和安全形勢研判，針對施工階段轉換、極端天氣、夜間施工、重大機械進退場等關鍵節點，動態調整管控措施，做到風險識別在前、預防部署在前、責任落實在前。對重點風險點位實行“清單化管理、責任化落實、銷號式整改”，確保風險可控、隱患清零。

預警提醒全時段。建立分級預警管控機制，明確不同等級風險的預警標准和響應流程，依托現場廣播、工作群、安全公示欄等渠道，及時推送極端天氣預警、高風險工序提示﹔嚴格落實“班前提醒、班中巡查、班后復盤”制度，對進入風險區域的作業人員進行全覆蓋安全提示，時刻繃緊安全生產弦。

措施防控實打實。針對辨識出的各類風險源，“一源一策”制定專項防控方案，明確管控要求、防護標准和作業規范。現場設置安全宣傳展板7塊，公開管控措施和責任主體，累計開展全員安全專項培訓8次，培訓覆蓋率100%，推動安全措施落實到崗到人。

應急處置快響應。結合項目實際編制完善各類專項應急預案，針對防汛搶險、觸電、高墜、機械傷害、火災等場景，配齊應急物資和救援器材，每半年開展1次應急演練，提升參建人員應急處置和逃生避險能力，確保突發情況第一時間響應、最高效率處置，最大限度降低風險損失。六是責任落實無死角。將安全責任層層分解到班組、崗位、個人，逐級簽訂安全生產責任書，明確各級人員安全職責，定期開展責任落實情況考核，構建“橫向到邊、縱向到底”的安全責任體系，確保安全責任不懸空、不斷檔。

“勵”發內生動力，以正向引導轉變安全觀念

改變傳統“以罰代管”的管理模式，通過正向激勵引導全員從“要我安全”向“我要安全”轉變。一是實施紅黑榜評比，樹立先進標杆，累計發布紅榜4期，表彰先進班組9個，發放獎勵資金1.2萬元，以示范典型帶動全員規范作業。二是打造安全積分超市，激發自主參與，設置安全積分兌換機制，明確規范佩戴勞保用品、主動上報安全隱患、制止違章作業等10類安全行為均可累計積分兌換生活用品，積滿60分即可兌換毛巾、沐浴露等10余類生活物資。

目前已有53人次參與積分兌換，累計兌換物資價值超2000元。“安全積分超市”運行以來，現場作業人員主動上報隱患問題14個，較運行前環比提升21.2%，真正讓“安全”從看不見的要求變成看得見、摸得著的實惠，充分調動全員參與安全管理的積極性。

“智”賦監管效能，以數智手段提升巡檢水平

探索搭建AI智能監管平台，聯合國內人工智能頭部企業開發金河口泵站工程AI智能視頻分析系統，建成覆蓋所有作業面的實時監測和后台輪巡體系，可對未戴安全帽、未系安全帶、臨邊防護缺失、違規作業等12類隱患和違章行為進行智能識別、自動預警、實時推送。

系統自2026年4月投用以來，當月精准識別各類安全隱患問題62個，較人工排查個數環比提升21.5%，有效破解了傳統人工巡查覆蓋面有限、問題發現滯后短板，實現了安全隱患“早發現、早預警、早處置”智慧安全監管模式，大幅提升了安全監管的精准性和實效性。（吳驍哲 張文旭）