近年來，為有效破解職業打假中的惡意索賠這一難題，安徽省定遠縣市場監管局積極探索動態化、前置化、協同化監管模式，構建起高效規范的應對體系，在遏制惡意索賠方面取得了初步成效。

動態化監管

定遠縣市場監管局積極組織、協調轄區內的市管所、隊，嚴格按照《滁州市市場監督管理局等八部門印發的〈關於依法規范市場監管領域投訴舉報處置持續優化營商環境的暫行辦法〉》文件要求開展工作。

具體而言，即利用“惡意投訴舉報人員名錄庫”進行數據分析，並對投訴行為進行仔細篩查。每月中旬和月末，都會對近期的投訴情況進行“回頭看”，梳理排查出哪些在本地頻繁發起惡意索賠、濫用投訴權利的個人名單留存、上報。通過這種方式構建起“名錄預警—主動防范”的前置過濾屏障。對於沒有發生實質性消費行為的惡意投訴，直接不予受理。

據統計，2025年縣市場監管局不予受理的此類投訴達65件。這一舉措有效壓縮了惡意索賠人的活動空間，曾經在該縣長期高頻濫用投訴舉報的50余名人員，其活動頻率已逐漸降低。

前置化監管

定遠縣市場監管局自2024年起即實施了“預警聯動+約談自糾”的未訴先辦模式，將監管端口前移，實現了從“事后處罰”到“事前預防”的轉變。

風險預警。根據一段時期內的投訴舉報特點以及大數據監測分析，精准識別重點領域（如食品、電商、廣告等）的高風險經營行業和主體，提前預警潛在的違規問題。例如，在食品領域，通過對過往投訴的分析，發現某類預包裝食品的標簽標識容易出現問題，便將相關生產和銷售企業列為高風險主體，提前進行風險提示。

約談指導。對於存在經營潛在風險的企業負責人，通過發布消費警示、組織集中會議約談、進行單獨警示提示等方式開展行政約談，指導企業就易違規的商品和經營服務方面進行自查自糾，避免因違規行為引發投訴或處罰。2025年通過各類渠道發布消費警示信息6條，開展集中、單獨約談12次，約談商家212戶次。

柔性執法。對主動整改的企業給予一定的容錯空間，體現了“執法有溫度、監管有力度”的理念。這種做法既讓企業認識到自身的問題並及時改正，又避免了因輕微違規而受到嚴厲處罰，影響企業的正常發展。通過前置化監管，縣市場監管局有效降低了企業的違規成本，大幅減少了消費投訴量，實現了“隱患早發現、問題早處置”的治理目標。

協同化監管

打擊惡意索賠行為單一部門的執法難以形成有效震懾。為此定遠縣市場監管局在整合機關股室、基層所隊力量的基礎上，積極會同公安、法院、司法等多方力量，構建起“線索收集—聯合處置—反饋歸檔”的全流程閉環監管體系，實現了跨部門的高效協同。

線索共享。建立信息互通渠道，各部門實時共享惡意索賠等線索，提高了監管打擊的力度和精度。如市場監管部門在處理投訴舉報時發現涉嫌敲詐勒索的線索，及時抄告公安部門，公安部門則將相關案件的處理情況反饋給市場監管部門。

聯合執法。對涉嫌虛假投訴、敲詐勒索等違法行為，及時將信息通報給公安、法院等部門﹔對於惡意索賠人索賠不成提起復議的情況，與司法部門保持信息及時互通，形成整治合力。

閉環管理。案件處置后及時進行歸檔，總結經驗並優化監管策略，不斷提升后續的執法效能。通過對過往案例的分析，找出監管工作中存在的不足，進一步完善協同機制和執法流程。

通過動態化、前置化、協同化監管模式運作，精准識別並管控惡意投訴舉報人員，降低了企業的經營成本和風險，避免了重復執法和監管漏洞，提高了執法效率。（賈貴國）