業務覆蓋全球124個國家及地區、累計吸納從業人員44.2萬人……近年來，安徽省服務外包產業發展迅速，去年服務外包合同額更是首次突破千億元大關，達到1236.6億元，同比增長46.7%。

服務外包產業具有附加值高、吸納就業能力強、國際化水平高等特點，是現代高端服務業的重要組成部分。近日，省商務廳、省委網信辦、省發展改革委等18部門聯合印發《推動安徽省服務外包高質量發展實施方案（2026—2030年）》，為未來五年服務外包產業繪制了發展“路線圖”。

定目標：

300億元執行額+20個特色園區

到2030年，安徽服務外包產業要干成什麼樣？方案給出了清晰答案：離岸服務外包執行額突破300億元，產業規模再上新台階。同時，數字化、智能化、綠色化、融合化水平大幅提升，吸納就業的能力更強。

屆時，全省將培育一批具有國際競爭力和行業影響力的服務外包企業，並建成20個以上創新能力強、特色優勢明顯的服務外包園區。

在企業培育方面，安徽實行梯隊培育模式。方案明確，動態認定100家省級服務貿易重點企業和成長型企業。支持重點企業利用接包渠道、品牌標准等優勢，採取分包方式帶動中小服務企業拓展國際業務。同時，支持信息技術外包企業深入賦能制造業數字化轉型。

省商務廳有關負責人說：“不僅要做大總量，更要做優質量，充分發揮服務外包產業穩外貿、穩就業、優結構的重要作用。”

這份底氣，來自產業“十四五”期間展現出的良好發展韌性與成長潛力。“十四五”時期，全省服務外包執行額年均增長16%，離岸服務外包執行額年均增速達20.2%，高出全國平均水平10.3個百分點，規模、結構、市場、人才全面提升，產業國際化水平和競爭力持續提升。

市場的“朋友圈”越做越大。2025年，全省服務外包業務覆蓋全球124個國家和地區。承接新加坡、中國香港等重點市場的離岸執行額保持穩定規模，斯裡蘭卡、克羅地亞、秘魯等新興市場更是實現成倍增長，新興動能強勁。

人才的“蓄水池”越聚越深。截至2025年底，全省服務外包產業累計吸納從業人員44.2萬人，其中大學及以上學歷人員佔比超過70%。高學歷人才密集，為產業創新和升級奠定了堅實的人才基礎。

謀全局：

各市錯位發展，五大領域重點突破

發展服務外包產業，不能搞“千城一面”，而是讓每個城市立足優勢產業，錯位發展。方案明確，合肥作為國家服務外包示范城市，要依托長三角一體化發展戰略，打造服務外包集聚區，重點賦能新能源汽車、生物醫藥、高端裝備制造等產業發展。搶抓合肥市國家服務業擴大開放綜合試點、服務貿易創新發展示范區機遇，引進和培育高端服務外包主體與人才。推動合肥高新區、蜀山區等3個國家級服務出口基地在公共服務平台建設、企業集聚、品牌培育等方面提升能級。

力爭到2030年，合肥市服務外包執行額突破800億元，其中離岸服務外包執行額穩步提升，佔比提升至30%以上。

各展所長，搶佔價值鏈高端。安徽省將引導蕪湖市依托新能源汽車、航空產業、跨境電商等，培育發展維修維護、低空保障、電子商務平台運營、供應鏈管理等服務﹔銅陵市聚焦有色冶金、化工等，培育工程技術服務和檢驗檢測服務﹔滁州市圍繞智能家電、裝備制造，拓展工業設計服務等﹔蚌埠市依托硅基新材料、生物基新材料等，發展新材料技術研發服務等﹔其他地市結合本地特色產業，因地制宜發展研發設計、檢驗檢測、品牌營銷、供應鏈管理等專業化生產性服務。

在產業方向上，安徽省鎖定五大高增長賽道：新能源汽車、新一代信息技術、生物醫藥、檢測維修服務、數據服務。

方案明確提出“鼓勵服務外包重點領域創新發展”。例如，鼓勵圍繞智能網聯、整車研發、三電系統等領域，承接離岸研發、工程設計、軟件系統解決方案等高附加值服務外包業務。鼓勵聚焦集成電路、新型顯示等重點領域，培育芯片設計、軟件開發、數據處理、封裝檢測等專業化信息技術外包服務企業。鼓勵發展航空、光伏儲能、裝備制造等領域高技術、高附加值保稅維修業務。

圍繞生物醫藥產業，將依托合肥生物醫藥產業集群和滁州醫療器械產業集群等，發展生物醫藥臨床前及臨床研究、醫藥合同研發生產等外包服務﹔圍繞數據服務產業，推進蕪湖數據中心集群建設，建好、用好安徽省算力統籌調度平台，強化算力資源供給，支撐數據產業發展，培育數據存儲、加工、分析、應用等服務外包新業態。

強保障：

減稅、融資等“大禮包”齊上陣

如何讓企業輕裝上陣、放手發展？方案從稅收、金融、外匯、人才等多個方面拿出了真招實措，為服務外包產業高質量發展保駕護航。

在稅收上給予優惠。對認定的技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅，直接降低企業成本。

加大金融支持力度。幫助優質項目對接國家服務貿易創新發展引導基金﹔支持金融機構將知識產權質押融資、訂單質押融資等業務向中小服務外包企業延伸﹔協調交易所資源，支持符合條件的服務外包企業上市等。

優化外匯結算服務。將優質服務外包企業納入貿易外匯收支便利化政策范圍，推動銀行審核從“事前審單”轉向“事后核查”﹔便利承包工程企業境外資金集中管理。放寬符合條件的服務貿易代墊業務管理等。

吸引培育更多高端人才。引導高校優化軟件工程、數據科學、國際商務等專業設置﹔辦好安徽省大學生服務外包創新創業大賽﹔將服務外包相關職業納入補貼性職業技能培訓目錄，支持企業開展崗前、在崗技能提升培訓等。

省商務廳有關負責人表示，將堅持改革創新、市場主導、政府支持、集聚發展、梯度升級、跨界融合，統籌推進服務外包、服務貿易和數字貿易工作。（記者 彭園園）