近日，一場特殊的“五合一”會議在省自然資源廳舉行。自然資源部安徽蹲點包片服務組、省發展改革委、省交通廳、省水利廳等有關負責同志齊聚一堂，參加省自然資源廳組織召開的“十五五”規劃重點項目及近期急需建設項目規劃銜接政策解讀會。

建立專項聯系通道，加強協同，用好政策，保障用地。這場會議，是安徽探索構建“部省融合、部門融合”服務重大項目建設工作格局的生動實踐，更是打破層級壁壘、直面基層剛需的“及時雨”。

四級聯動

保障重大項目用地

“在2023至2025年省級以上批准用地預審項目中，全省還有114個項目已取得用地預審批復，但尚未辦理建設用地報批手續。這些項目涵蓋能源、水利、交通等關鍵領域，若久拖不決，將直接影響發展大局。”會上，省自然資源廳國土空間用途管制處處長曹健人的一席話，點出了當前用地保障的緊迫性。

針對這些“預審未報批”項目，安徽錨定“快推進、快組卷、快報批”目標，倒排工期、壓實責任。而對今年梳理形成的59個重點項目用地包保服務清單，則構建起全鏈條閉環式保障體系。“市縣自然資源主管部門要扛起屬地保障主體責任，主動靠前精准對接，做到項目進展清、用地需求清、難點問題清。”曹健人說。

土地要素保障是項目落地的“第一公裡”。“這一公裡”跑得快不快，直接關系項目落地成效。

G3京台高速公路蚌埠互通至路口樞紐段改擴建工程的推進，正是這一理念的生動注腳。在該工程用地預審階段，規劃選址綜合論証發揮了關鍵作用。安徽省國土空間規劃研究院收到材料后，僅用7個工作日便完成論証，較以往提速約60%，為工程早日通車贏得寶貴先機。

部門協同帶來的“加速度”不止於此。省發展改革委重點辦副主任吳立強介紹：“前不久自然資源部安徽蹲點包片服務組赴省發展改革委上門服務，現場推進的S04宿遷高速阜陽段項目先行用地事項，從提交材料到拿到批復僅用兩天時間。”省交通廳副廳長孫東根介紹，春節前一個工作日內，省內高速公路5個重點交通建設項目用地規劃同時獲得自然資源部批復，這為全省交通項目規模化開工開了個好頭。

從“單兵作戰”到“握指成拳”，從“被動等待”到“主動靠前”，安徽以部、省、市、縣四級聯動為紐帶，將重大項目用地保障的“第一公裡”轉化為“最快一公裡”。

蹲點服務

破解“難點堵點”

“要在為基層辦實事上下功夫。”在今年全國兩會“部長通道”上，自然資源部部長關志鷗為蹲點服務指明了方向：要持續開展包片蹲點、現場服務，及時解決問題，特別是要出台更有力度、更有溫度的政策，全力支持經濟大省挑大梁。

“今天這個會，就是要把有關自然資源的重要政策信息同步到發改、交通、水利等行業系統，圍繞投資項目落地建立專項聯系通道。”自然資源部安徽蹲點包片服務組副組長羅杰道出會議初衷，就是“不分你我，合力服務全省高質量發展”。

用好政策是關鍵。在重大項目用地保障方面，會上強調要重點關注兩個專項政策：耕地保護和國土綠化空間專項規劃編制、國土空間總體規劃動態調整完善。因為做好規劃源頭的銜接協調，后續手續辦理才能更加順暢高效。

政策怎麼用、項目怎麼保？羅杰給出了清晰路徑：國家級項目“應保盡保、能保快保”﹔優先保障國家水網水利和重大交通投資項目﹔優先保今年具備開工條件的項目。“一定要區分輕重緩急。”他透露，4月份前將會同相關部門理出國家級、省級、省級以下三個重點項目清單，由部、省、市、縣四級自然資源部門按職責對口服務。

在大力支持項目的同時，“守底線”被反復強調。“重大投資項目再急，也不要違法佔地。”羅杰表示，要把相關政策用足用好，大開正門、堵死后門。蹲點服務組的角色，就是在一線協調項目落地的困難和問題。會上現場公布了服務組的辦公電話，項目審批需加快、政策需咨詢、建議需反饋，均可隨時聯系。

從政策同步到清單梳理，從四級聯動到一線破題，部省融合的蹲點服務，正讓重大項目落地的“第一公裡”變成“最快一公裡”。

搶抓窗口期

實現“起步即加速”

“今年是自然資源部‘經濟大省挑大梁’蹲點服務組持續服務的第二個年頭，我們必須牢牢抓住政策風口期，保障重大項目快落地、早投產、早見效。”省自然資源廳廳長汪謙慎發出動員令。

回顧2025年，安徽緊抓部省聯動機遇，全年批准各類建設用地32.65萬畝，供應國有建設用地33.26萬畝，總量穩居全國前列。合肥至武漢高速鐵路等77個重大項目用地需求得到高效保障，投資總額達2221億元，為全省GDP增長5.8%提供了堅實支撐。

如何讓政策紅利轉化為發展實效？會議明確，全省自然資源系統落實用地審查“一站式”辦理、報部項目用地直通車等機制﹔強化部、省、市、縣四級聯動，市縣解決不了的問題及時上報，處室難點第一時間對接蹲點服務組﹔與發改、交通、水利等部門建立常態化信息互通機制，分級分類梳理重大項目清單，打通項目建設堵點。

“下一步我們將強化服務意識，主動謀劃，針對急需開工的重大項目，主動協調解決資源要素突出問題。”汪謙慎表示，將以高效審批服務為項目建設保駕護航。（記者 羅曉宇）