近日，記者來到位於六安市金安經濟開發區的六鬆現代產業園，賽富樂斯半導體科技有限公司正在進行試生產。這家生產顯示芯片的企業和園區裡大部分企業不一樣，其正式盈利后，為地方帶來的財稅收入和統計數據，將由六安市和上海市鬆江區共享。

　　在上海市和六安市對口合作的大背景下，上海市鬆江區和六安市金安區合作共建了六鬆現代產業園。為了讓六安更好地承接更多鬆江乃至上海外溢轉移的優質工業項目，金安區積極與鬆江區合作，探索建立了一套產業跨區域轉移利益共享機制，進一步激發地方政府在產業轉移中的積極性。

　　“當前的產業轉移並不是先發地區將落后產能淘汰給周邊地區，很多外溢轉移的項目在當地具有良好的產業基礎和發展前景。在六鬆現代產業園中，既有過去在鬆江發展基礎好、需要進一步擴大生產規模的企業外溢到此建廠，也有鬆江在外招商引資而來的優質項目將生產基地設在此。我們希望通過利益共享機制，讓產業轉出地和承接地共享產業發展的經濟成果。”六鬆現代產業園區運營管理有限公司總經理丁健說。

　　在上海、六安兩地發展改革、財政、統計等部門的支持推動下，2024年11月，鬆江區政府和六安市政府簽訂《六鬆現代產業園利益共享機制協議》﹔今年2月，安徽、上海兩地的統計局、發展改革委聯合印發《六鬆現代產業園（金安經濟開發區）統計數據分算使用辦法（試行）》，明確由鬆江區政府、有關行政事業單位、國有企業成功推薦落地六鬆現代產業園的企業，產生的增值稅、企業所得稅等財稅收入實際留存的部分以及固定資產投資、工業投資、規模以上工業總產值、增加值、營業收入等數據指標，均按照六安市和金安區佔60%、鬆江區佔40%的比例進行共享分成分算。從企業竣工投產、鬆江區實際享受分成以及企業（項目）納統入庫算起，鬆江區在5年內共享分成分算。

　　為進一步發揮共享機制的作用，今年鬆江區政府合作交流辦與六安市發展改革委在鬆江聯合舉辦共享機制說明會，向該區有關部門、各街鎮園區、國有企業詳細解讀利益共享機制主要內容﹔產業園工作人員也主動赴鬆江區各街鎮園區介紹機制內容。此外，鬆江區發展改革委還常態化向區有關部門、各街鎮園區、國有企業摸排工業項目外溢轉移情況，與六安積極對接。

　　目前，已有曼盛包裝、賽富樂斯半導體兩個項目成為首批落實利益共享機制的工業項目落地，只要企業符合共享機制規定的條件，將立即啟動財稅分成及統計指標分算的申報工作。“這兩個項目是滬皋兩地利益共享的開始。未來，我們將根據實施情況不斷完善這一機制，並努力將這一機制在更大范圍內推廣，進一步推動上海與六安的深度合作。”丁健說。

　　·編后·

　　《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》明確提出，完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制，推動轉出地和承接地利益共享。六鬆現代產業園探索財稅和統計數據兩方面的利益共享機制，區域合作從過去的“單向幫扶”轉向“互利共贏”，讓產業跨區域轉移中的轉出地和承接地都有所收獲。此舉有望進一步調動合作雙方的積極性，助力兩地在長三角一體化發展中發揮更重要的作用，取得更加豐碩的成果。（記者 袁野）

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