近年來，蕪湖市政法系統牢固樹立底線思維，全力維護社會大局安全穩定，以護航省域副中心城市建設為總目標，創新構建 “黨委統籌、市縣聯動、機制保障” 三位一體工作體系，充分發揮法治效能，激活市場活力，厚植發展沃土。通過一系列扎實舉措，在防范政治安全和社會穩定風險工作上穩步推進，社會大局始終保持安全穩定的良好態勢。

　　“機制+督查”

　　縱深推進法治政府建設

　　蕪湖市印發法治政府建設率先突破實施方案，明確了全面依法履行政府職能等 “六個全面” 共 38 項具體任務，推動政府行為全方位納入法治軌道。該市狠抓法治建設 “一規劃兩方案” 實地督察反饋問題整改，以整改落實促進提升。同時，建立法治督察與政治巡察、政府督查、執法監督、法律監督協作配合機制，凝聚監督合力。制定《蕪湖市領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單（2024 年）》，著力提升領導干部法治思維。

　　扎實開展領導干部述法工作，採取 “口頭+書面” 相結合的方式，實現市縣鎮三級黨委政府及部門主要負責人述法全覆蓋，壓緊壓實法治政府建設責任。出台全國首部算力規章《蕪湖市建設算力中心城市促進辦法》，積極推進新能源和智能網聯汽車發展相關立法，以高質量立法為新質生產力發展賦能。深入開展《蕪湖市快遞管理辦法》立法后評估，確保立法成果 “立得住、行得通、真管用”。2024 年度，共備案市政府部門、縣市區政府行政規范性文件 44 件，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。全市上下凝聚 “法治定力”，確保法治政府建設沿著正確方向縱深推進。

　　“政策+服務”

　　營商環境更加高效便捷

　　蕪湖市持續創新舉措，通過 “拼政策” 與 “拼服務” 雙輪驅動，為經濟社會發展注入強大動力。將法治化營商環境建設納入 “十四五” 規劃，構建 “1+ 3+N” 制度框架。其中，“1” 為總體引領，“3” 從執法監管、司法保障、法律服務等方面細化 117 項舉措，“N” 涵蓋涉企案件經濟影響評估、柔性執法清單等 30 余項專項制度，清單化推進實施 “新入經營主體合規告知、推行善意文明執行、常態化開展信用修復” 等 10 項任務舉措。

　　深入推進 “行政審批制度” 改革，發布首批 “免提交清單” 193 項，其中直接取消 27 項、告知承諾 166 項。在全省率先設立 “辦不成事” 反映工作室，協調解決群眾和企業近 60 個 “疑難訴求”。打造 “信服鳩茲” 城市信用品牌，一份信用報告可替代 40 個部門証明。實施 “首席審批師” 改革，辦理時效優化率達 84.6%。建立 “一站式” 長江航運綜合服務模式，入選 “中國改革 2024 年度地方全面深化改革典型案例。

　　深入實施 “智慧+” 法律服務工程，構建 “10 分鐘法律服務圈”﹔搭建蕪湖仲裁系統，創設公証電子証據服務平台。打造 “法務沙龍” 平台，採用 “企業出題+專家閱卷+部門訂正” 模式，在法治框架下有效解決影響企業發展的 “疑難雜症”。常態化開展政務服務 “好差評”，好評率達 99.99%，按期整改率 100%。

　　蕪湖市委政法委和市直政法單位主要負責同志每季度赴企業開展 “親商助企 法治護航” 現場辦公活動﹔構建“政法委書記+公檢法司四長”垂直調度體系，暢通政企溝通渠道，形成 “親” 而有度、“清” 而有為的政商關系。 依托訴訟服務中心設立涉企服務窗口，開辟涉企訴訟綠色通道，對涉企案件實行“一窗通辦”﹔推廣跨域立案、電子送達、在線庭審、網上調解等在線訴訟新模式。

　　持續提升惠企政策服務水平，推動惠企政策精准直達，實現 “免申即享”“即申即享”。安徽省澤乾冶金科技有限公司負責人激動不已：“我知道資金兌現快，但沒想到這麼快！” 收到 “蕪湖惠企政策網上超市” 發送的 “已成功辦結” 信息次日，45 萬元獎補資金便到了該公司賬上。

　　“信任+監管”

　　市場活力獲得充分釋放

　　作為全省 “綜合查一次” 改革試點城市，蕪湖市制定出台《蕪湖市規范涉企行政檢查 優化法治化營商環境二十項措施》，對涉企行政檢查進行全面革新。日常管理中，行政檢查主體將檢查事項具體要求形成標准化清單提供給企業，便於企業自查自糾。落實行政檢查事先告知制度，提前向企業告知檢查時間、依據、事項等內容，實行 “邀約制”，企業有權拒絕不必要檢查，做到 “有求必應、無事不擾”。同時，對問題頻發、風險突出的隱患企業實施精准監管，增加檢查頻次。

　　“執法人員一同上門，綜合查一次，讓我們安心又省心，極大節省了企業時間。”永臻科技高級總監李德琴對 “綜合查一次” 高度認可，這也堅定了企業扎根蕪湖發展的信心。此外，借助 “智慧督”“檢查碼” 平台，嚴格規范涉企行政檢查，實現跨部門、跨領域、跨層級聯合監管，有效解決 “多頭執法、重復執法、交叉執法” 等難題。打造 “非現場執法” 監管新模式，“智慧衛監” 入選中國（安徽）自由貿易試驗區制度創新舉措。推出市場監管領域免罰清單 4.0 版，入選國家市場監管總局 “行風建設助力優化營商環境” 十大優秀實踐案例。2024 年，蕪湖市輕微免罰案件共計 1348 件，免罰金額 2600 余萬元。

　　2024 年度蕪湖市行政執法人員資格認証考試通過率達 94.9%，位居全省第二。在全省鄉鎮街道綜合行政執法業務技能競賽中，蕪湖市斬獲團體、個人雙桂冠。

　　“法治+調解”

　　多元合力源頭解紛

　　蕪湖市不斷規范人民調解研判預警工作，以 “化解矛盾風險 維護社會穩定” 專項治理工作為契機，健全完善矛盾糾紛監測信息網絡，實現從被動調解向主動化解轉變，從事后調處向事先預防轉變，推動矛盾糾紛在基層就地實質化解。大力開展 “解紛蕪優” 平台推廣工作，將其作為 “一站式” 調解中心及行業性專業性調解組織線上調解平台，通過微信公眾號、服務窗口發放宣傳單，設置海報、電子屏等多種方式加大宣傳力度，充分發揮平台便捷易用、場景多元的優勢，進一步提高矛盾糾紛化解效率。

　　創新打造海事海商調解平台，健全多元化海事商事糾紛解決機制﹔選聘熟悉海事法律法規、航運運營、海事保險等相關知識的人員作為人民調解員，入駐海事海商調解中心開展日常調解服務，目前已配備專兼職調解員 20 名，有效增強人民調解工作的覆蓋面和滲透力。構建智慧督+12345執法監督體系，設立“執法投訴數據庫”，著力糾正不規范執法。法治，不僅是一種治國方略，更成為全民自覺踐行的生活方式。

　　蕪湖，這座擁江發展的安徽省域副中心城市，曾入選中國改革開放 40 周年發展最成功的 40 座城市、新中國成立 70 周年發展最成功的 70 座城市。如今，蕪湖已告別半城山半城水的江南小城舊貌，憑借創新創造的特質，持續擦亮創新之城、智算之城、智造之城以及便捷數字化生活這張城市新名片，躍居國家創新型城市全國地級市第 22 位，成為長三角地區進位最快的城市之一。（黃鶯）

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