“去年10月，習近平總書記再次親臨安徽考察，讓我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。去年以來，安徽省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話和黨的二十屆三中全會精神，對推動皖北新型工業化城鎮化和鄉村振興融合發展加快突破作出進一步全面部署，明確要求阜陽在皖北地區全面振興中邁出更大步伐。阜陽將全面貫徹黨中央決策部署及省委、省政府工作要求，聚力落實‘六抓’工作機制，大力推行‘一線+閉環’工作法，加快推動新型工業化城鎮化和鄉村振興融合發展，奮力做到‘三個往前趕’。”2025年全國兩會上，全國人大代表、阜陽市委書記劉玉杰在接受採訪時說。

全國人大代表劉玉杰在兩會現場。阜陽市委宣傳部供圖

發展勢頭強勁，后勁明顯增強

劉玉杰介紹，近年來，阜陽發展勢頭強勁，獲評全國GDP百強市、高質量發展百強市、數字經濟百強市、金融競爭力百強市和中國城市消費能力50強等，全國文明城市年度測評排名地級市第14位。2024年，全市GDP3609.8億元、穩居全省第4，社消零總額2648.8億元、全省第2，存貸款余額超1.2萬億元、全省第3，市場主體總量達89.3萬戶、全省第2，工業佔全部投資、稅收比重分別上升到35.8%、42.5%，經濟結構持續優化，營商環境不斷改善，發展后勁明顯增強。

其中，在新型工業化方面，阜陽圍繞構建“6849”產業發展布局，改造提升六大傳統產業、加快發展八大戰略性新興產業、前瞻布局四大未來產業、大力推進九大優質高效服務業，去年新能源和節能環保、綠色食品、新能源汽車、新材料等皖北四大重點產業分別實現營收610億、1405億、320億、780億，高技術制造業增加值和制造業投資分別增長34.3%、33%、均居全省第3。大力實施優質企業引育行動，規上工業企業達1478家，國家級專精特新“小巨人”企業28家、省級340家，入圍全省民營企業三個百強榜單數量居全省第4、皖北第1，規上制造業企業數字化轉型覆蓋率70%。深入實施項目謀劃提質、項目建設提速、“雙招雙引”提效行動，去年實施億元以上重點項目1016個、總投資7959億元，其中10億元以上項目214個﹔新簽約億元以上項目483個、總投資1703億元，比亞迪汽車零部件、昊源尼龍66新材料等百億級制造業項目和阜陽欣奕華、中科海鈉、安徽覓拓等項目分期投產、加快成長。統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，高新技術企業達800家，科技型中小企業1927家、居全省第4，累計建成省級以上研發平台344家，安徽高等研究院阜陽分院凝練產學研項目46個、首批招生“雙一流”博士碩士142人，鈣鈦礦光電材料研究院、功能性紡織新材料研究院等一批高能級創新平台建成運營，阜陽技師學院以技工人才鏈撬動產業鏈的“三轉四像”職教模式被全國推介，近三年吸引高校畢業生來阜留阜創業就業12.5萬人，全市人才總量達113.66萬人、創歷史新高。

在新型城鎮化方面，阜陽聚焦建設現代化“濱淮擁湖”Ⅰ型大城市，統籌實施中心城市帶動戰略和以縣城為重要載體的新型城鎮化，大力提升城市功能品質活力，全年完成新型城鎮化投資383.8億元，中心城區面積達162平方公裡、人口150萬人，3縣入選中部地區綜合競爭力百強縣和省縣域經濟20強。大力推進總投資超600億元的大通道大平台大通關建設，安徽（阜陽）鐵路國際物流港正式運營，阜陽機場旅客吞吐量127萬人次、創歷史新高，高速實現“縣城通”，RCEP企業家合作會議及新能源行業理事會秘書處永久性落戶阜陽，鐵公機水“四位一體”現代綜合交通物流體系和對外開放平台優勢更加凸顯，入選國家商貿服務型物流樞紐。加快推進服務業高質量發展20項重大工程，發力塑造“千年文脈、煙火水鄉”城市文旅特質，去年限上消費品零售額增長7.9%、全省第3，爭取消費品以舊換新超長期特別國債6.93億元、全省第2，淮河文化研究與發展中心挂牌成立，斑馬音樂節、阜陽馬拉鬆持續火爆，全年接待游客人次、旅游收入分別增長7%、13%、均居全省前3，“推進淮河文化與旅游融合發展”入選全國文旅深度融合發展地方范例。

在鄉村振興方面，阜陽堅持擦亮底色、堅決扛穩糧食安全政治責任，糧食生產連續11年超百億斤，播種面積、總產、小麥玉米油菜最高單產均居全省第1。打造特色、大力實施綠色食品產業“雙千億”計劃，2024年農產品加工業總產值2645億元、全省第1，獲評全國現代設施農業創新引領區、全省唯一。增添亮色，高質高效推進“千萬工程”，28個“千萬工程”省級精品示范村加快推進、數量皖北第1。提高成色、不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，返貧風險消除率分別高於全國、全省5.6、3.3個百分點。強化黨建引領、持續深化農村綜合改革，二輪土地延包試點工作全國領先、以阜陽市工作為基礎形成的“八步工作法”被寫入全國指導規程。

同時，阜陽還進一步深化改革開放，深入推進城市功能區管理體制改革，助力I型大城市建設和“6849”產業發展提速提效，在全省首創“風控畫像分析”數據資產管理改革、為全省提供“阜陽樣板”﹔堅持無事不擾、有呼必應，傾力打造滿意“阜”務營商環境品牌，推深做實重點項目要素保障“星期六會商”、“幫辦代辦”等機制，在全國率先免收投標保証金、累計為7萬多家企業釋放資金超150億元﹔深度融入長三角一體化發展，去年新簽約滬蘇浙項目155個、總投資568億元，面向滬蘇浙地區農產品銷售額683.9億元、同比增長14.8%﹔實際利用外資4.5億元、居全省前列，6家企業入列國家重點文化出口企業名單、全省第1。不斷增進民生福祉，將85.6%的財政支出用於民生事業，全年新增城鎮就業4.7萬人，地方高校增至6所，“三甲”、三級醫院分別增至7家、18家、均居全省第2，每千人口床位數7.54張、千人口托位數4.24個、均超全省平均，醫保“不見面”服務入選全國典型案例﹔強化生態環境治理，空氣優良天數比率74.3%，地表水國考斷面水質優良率連續三年100%，近三年深層地下水水位累計回升5.55米、居全國第4。著力提升社會治理效能，系統構建“縱到底、橫到邊”的防范化解風險和接訴即辦工作機制，去年全渠道受理群眾和企業訴求118萬件、辦結率99%，“有事找書記”模式入選中央社工部、農業農村部2024年度黨建引領鄉村治理典型案例，落地30項“高效辦成一件事”改革事項、試點項目全省最多，“出生一件事”獲國家“2024數字政府管理創新獎”，“入學一件事”被教育部肯定。持續鞏固良好政治生態，嚴格執行“第一議題”制度，認真落實重大決策“一對標三審查”工作機制，扎實開展黨紀學習教育，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風，以“既出好成績、又出好干部”的鮮明選人用人導向抓班子帶隊伍，全市領導班子結構持續優化、干部狀態明顯提振、整體功能有效增強，一體推進“三不腐”，想干事、能干事、能干成事、不出事的政治生態持續鞏固。

真抓實干勇擔當，創先爭優建新功

“盡管取得一些成績，但發展不平衡不充分仍然是阜陽最大市情。下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真貫徹全國兩會精神及省委、省政府部署要求，錨定打造全省具有重要影響力的‘三地一區’戰略定位，充分發揮多重國家發展戰略疊加優勢和皖北龍頭城市作用，真抓實干勇擔當、創先爭優建新功，做到‘三個往前趕’，奮力推動新型工業化城鎮化和鄉村振興融合發展加快突破，勇當皖北全面振興排頭兵，以實干實績為全國、全省大局多作阜陽貢獻。”劉玉杰說。

一是加快推進科技創新和產業轉型升級。阜陽將堅持以科技創新引領新質生產力發展，大力實施傳統產業升級、戰新產業集群發展、未來產業壯大、服務業高質量發展“四大工程”和“13581”龍頭企業培育、科技型中小企業提質、高新技術企業成長、專精特新企業壯大“四大行動”，完善新型工業化、新型城鎮化、鄉村振興“三類項目庫”，深入實施工業投資千億計劃，推深做實項目謀劃提質、項目建設提速、“雙招雙引”提效行動，加快首批總投資5819億元的914個億元以上重點項目建設，確保制造業投資增長30%以上，著力打造2個雙千億級、2個千億級、4個500億級及若干百億級產業集群。加快提升科技創新能力，以創建國家創新型城市為旗幟性抓手，系統推進教育科技人才一體發展，推動安徽高等研究院阜陽分院、阜陽理工學院和阜陽師范大學等高校三位一體、互促賦能發展，加快建設一批“政產學研金服用”高能級協同創新平台，更好發揮企業科技創新主體作用，完善金融支持科技創新政策機制，力爭今年全社會研發投入增長15%以上、新增省級以上專精特新企業30家、新落戶大學生5萬人以上。

二是統籌推進現代化“濱淮擁湖”I型大城市和以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。阜陽將堅持以深化城市功能區管理體制改革為牽引，以城市功能品質活力提升為抓手，持續增強中心城市能級，打造“河湖風光、水城風韻、都會風尚”的城市風貌，加快建設現代化“濱淮擁湖”I型大城市﹔實施新一輪農業轉移人口市民化行動、潛力地區城鎮化水平提升行動和縣域經濟提檔進位行動，推動城鎮基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋，著力打造一批制造強縣、農業強縣、商貿強縣、文旅強縣和經濟強鎮，將阜陽城市圈打造成為皖北城鎮協調發展樣板區﹔大力推動文旅融合發展，深入發掘千載名城、千古名相、千年伯樂、千萬人民的厚重歷史人文底蘊，著力打造一批“文化+科技+旅游”融合項目，發力塑造“千年文脈、煙火水鄉”城市文旅特質，傾力打造高品質區域性文旅中心、消費中心。

三是持續推進鄉村全面振興。阜陽會堅決扛穩糧食安全政治責任，深入實施“四良兩優一智”七大增糧工程，力爭到2027年糧食產能超110億斤。大力實施綠色食品產業“雙千億”計劃，做強農產品精深加工業，加速推動“百億糧倉”向“千億廚房”轉變。高質高效推進“千萬工程”，加快建設省級精品示范村和中心村，力爭到2027年累計建設省級中心村1230個以上、精品示范村60個以上。不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧致貧的底線。堅持黨建引領，深化農村綜合改革，大力發展新型農村集體經濟，持續激發鄉村振興活力動力。

另外，阜陽還將以更大力度推進深層次改革和高水平開放，突出抓好重點領域改革，持續深化首創性、差異化改革，不斷擦亮滿意“阜”務營商環境品牌﹔加快推進安徽（阜陽）鐵路國際物流港、“雙核四極”港口群等大通道大平台大通關建設，著力打造全國性綜合交通樞紐、國家物流樞紐、江淮干線航運樞紐、皖北鐵水聯運中心﹔持續深化與長三角中心區城市、優勢平台鏈接合作，著力擴消費穩外貿穩外資，更好服務全省形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。以更實舉措統籌發展和安全、發展和生態、發展和民生，著力抓好就業、教育、醫療、養老托幼、社保等民生保障，努力把群眾急難愁盼的“小百分比”辦成“百分之百”﹔推深做實防范化解風險和接訴即辦工作機制，全力做好安全生產、信訪維穩、平安建設、生態環保等工作，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。以更嚴要求全面加強黨的建設，嚴格執行“第一議題”制度，落實重大決策“一對標三審查”工作機制，堅持“既出好成績、又出好干部”鮮明導向，突出政治過硬、實干實績、人崗相適，認真落實“三個區分開來”要求，常態化推進干部能上能下﹔大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風，深入開展“學先進、補短板、樹品牌”活動，擦亮“上前一步”等工作品牌，引導廣大黨員干部做到善學善思、善作善成、專業專注、精准精細﹔始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著，一步不停歇、半步不退讓，一體推進“三不腐”，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。

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