中國農業發展銀行安徽省分行自1995年1月成立以來，始終秉承政策性銀行辦行宗旨和理念，扎根“三農”沃土，服務國家戰略，堅守職能定位，深耕主場主業，支農履職能力持續提升，農業政策性金融在14萬平方公裡的江淮大地上落地生根、開花結果。截至今年6月末，貸款余額6719億元，是成立之初的27倍，對公貸款、糧食貸款、水利貸款余額均位居全省銀行業金融機構首位，成為服務安徽“三農”經濟社會發展的主力軍。

服務“三農”擔使命

三十年來，農發行安徽分行圍繞全省“三農”和城鄉融合發展，持續加大對重點領域和薄弱環節的支持力度，著力打造農業政策性銀行品牌形象。

支持安徽全省夏糧收購

“糧食銀行”奏響江淮糧倉豐收曲。安徽是糧食主產區，農發行安徽分行始終把糧油信貸業務作為立行之本、發展之基，在實踐中探索收購業務封閉運行管理模式。30年來，累放政策性收儲貸款3223億元，支持企業收購糧食2834億斤，有效解決“賣糧難”和“打白條”問題，切實維護國家糧食安全和種糧農民利益。黨的十八大以來，該行每年信貸支持糧食收購量均佔社會收購量50%以上，農發行“糧食銀行”品牌形象得到黨政和社會各界廣泛認可。

“扶貧銀行”助力打贏脫貧攻堅戰。脫貧攻堅期，農發行安徽分行盡銳出戰，促成總行與省政府簽訂合作協議，全力推進政策性金融扶貧實驗示范區建設。2016年至2020年末，累放扶貧貸款1845億元，期末貸款余額1396億元，佔全省金融機構50%以上。主動承擔全省易地扶貧搬遷專項建設基金和長期貸款90%以上份額，支持包括大灣村在內的全省800多個安置點，實現農發行系統內多個扶貧產品項目貸款首單落地，助推全省20個國定、11個省定貧困縣（市、區）如期完成脫貧攻堅目標任務。2021年以來，接續累放鞏固銜接貸款1561億元，居安徽金融系統首位，向20個省鄉村振興重點幫扶縣投放貸款1002億元，連續多年獲省年度鞏固銜接考核“好”的最高等次評價。

“水利銀行”服務藍圖規劃變實景。聚焦服務長江經濟帶建設和長三角一體化發展，“十三五”以來累放中長期貸款6527億元。支持9個項目、投放54億元貸款，實現長江岸線馬鞍山段43公裡綜合治理信貸支持全覆蓋﹔授信200億元支持省重點基礎設施建設“一號工程”——引江濟淮二期工程，惠及皖豫兩省和長江沿線4000多萬居民。2021年以來，聚焦河湖生態保護修復等，累放長江大保護貸款2617億元，其中水利建設貸款578億元，居農發行系統前列。

馬鞍山市長江岸線綜合治理項目

“綠色銀行”描繪徽風皖韻山水畫。持續加大對安徽全域生態環境建設支持力度，“十四五”以來累放綠色貸款1980億元，支持生態修復、環境保護、污染防治、清潔能源等一大批綠色項目，今年6月末綠色貸款余額2420億元，增幅307%。投放貸款41.6億元，重點支持巢湖流域5個礦山生態修復項目﹔探索創新政策性金融助推特定地域單元生態產品價值（VEP）實現新路徑，批准祁門祁紅茶產業鏈開發項目貸款3.1億元，完成投放1.83億元，實現全國金融系統首單“VEP綠色貸”項目落地。

祁門祁紅茶產業鏈開發一期項目

“農地銀行”譜寫鄉村振興新篇章。堅持以服務鄉村振興、實施“藏糧於地”、優化國土空間等國家戰略為導向，緊緊圍繞土地做文章。聚焦耕地保護與質量提升，圍繞全省“小田變大田”、農業生產“大托管”部署，累放農村土地流轉和規模化經營貸款1280億元，其中服務高標准農田建設貸款380億元。“十四五”以來，聚焦全域土地綜合整治，累放農村人居環境建設貸款552億元，支持岳西“一宅兩院”等一批重點民生項目﹔累放城鄉一體化貸款1269億元，助推公共交通、管網管廊等聯通城鄉﹔累放農業產業發展類貸款1337億元，服務瓜果、蔬菜、牛羊等特色產業集群、基地、強村強鎮強縣和鄉土名優品牌建設﹔累放農村交通貸款209億元，涵蓋全省絕大部分“四好農村路”和一批縣鄉道路、國省道、水運基礎設施等。

守正創新謀發展

安徽是改革創新的熱土，鳳陽小崗村18個紅手印摁響了農村改革第一聲“驚雷”。農發行安徽分行始終秉承“改革創新、敢為人先”的小崗精神，統籌發展和安全兩大主題，堅持穩中求進工作總基調，轉方式、調結構、提質量、增效益，推進各項工作高質量發展。

建立工作運行新機制。圍繞強化服務，牢樹“以客戶為中心”服務理念，創新“1+N”辦貸運行機制，努力打破層級、部門框架壁壘，充分發揮前中后台協同辦貸優勢，全員全面提升整體辦貸質效。圍繞強化合規，以破解問題屢查屢犯難題為切入點，探索建立“不貳過”負面清單管理機制，明確工作要求、強化考核挂鉤、打造管理閉環，獲評總行創新成果獎並在農發行系統推廣。圍繞強化風控，將風險偏好、風險策略描述具體化、可操作化，創新風險貸款“復盤”和風控會“回頭看”兩項機制，加強風險貸款有效性管理。

營造干事創業新氛圍。突出首創精神，引導各級機構大力推進管理創新、服務創新、發展創新，先后開展高質量發展專項行動、“高質量發展+”三大行動等，制發服務農業強省建設等多項業務指導性意見。制定“工作創新獎”評選、激勵創新管理等辦法，引導基層因地制宜謀劃更多創新模式落地，為全行干事創業營造良好環境、增添強勁動能。先后聯合省發改委、農業農村廳等部門開展政策性金融支持鄉村振興、“兩強一增”、農業強省等專題融資對接活動，聯合省農業農村委召開座談會並印發“種子（種苗）貸”實施意見，不斷提升農業政策性金融服務水平。

探尋信貸融資新模式。緊跟國家戰略，結合地方發展重點和資源稟賦，圍繞項目現金流推進模式創新，先后推出市場化生態修復貸（EOD）、農村經營性集體建設用地入市貸、存量資產盤活貸等業務模式，在馬鞍山探索全省金融系統首筆“畝均論英雄”貸模式落地，在蚌埠實現農發行系統首筆小微智貸供應鏈擔保貸款投放，在亳州探索落地農業生產“大托管”貸模式等。創新推廣“國有糧企+政府公司擔保+產銷合作”等糧食信貸支持模式，市場化貸款投放額由2020年29億元提升至2023年的155億元。學習貫徹浙江“千萬工程”經驗，在黃山首創全省“村落徽州”項目貸模式，獲省委肯定及推廣，目前已實現對老徽州核心區黃山市所有區縣全覆蓋並逐步豐富為“村落江淮”項目貸模式，累計批准項目37個、貸款金額235億元、完成投放88億元。

徽州區“村落徽州”保護與利用一期項目

黨建統領強保障

30年來，農發行安徽分行堅決聽黨話、跟黨走，筑堅強堡壘，樹先鋒形象，扎實推進全面從嚴管黨治行，為高質量發展提供強大的政治保障和組織保障。

打響黨建品牌“安徽樣板”。堅持在改革發展中深化黨建工作，創新“三個五”黨建工作法：“五雙”即“雙提、雙樹、雙聯、雙考、雙促”，“五步驟”即“讀原著、提境界，出課題、清靈魂，查過程、找問題，樹典型、溫初心，驗結果、雙豐收”，“五個三”即“三亮、三比、三評、三帶頭、三單”，促進基層黨組織戰斗堡壘和基層黨員先鋒模范作用發揮。2017年，省委宣傳部將農發行安徽分行作為央企抓黨建的“安徽樣板”進行宣傳推介。

建強基層支部“戰斗堡壘”。始終牢樹大抓基層鮮明導向，不斷推進基層黨建工作全面進步、全面過硬。以“系統思維、清單指導、閉環管理、有機融合”思路，按時保質完成全轄黨支部標准化規范化達標驗收等工作。探索省行機關黨支部“對上與總行相關部室，對下與分支機構，對內處室之間，對外與省直部門、管理單位及重點客戶”的“四維共建”機制，常態化組織年度標杆行、貢獻行、進步行評選表彰，不斷推進黨建業務融合發展。開展“高質量發展+黨建鑄魂”品牌行動，立足“強引領把方向、打基礎固根基、嚴責任強保障、抓融合促發展”四方面，建立常態長效黨建鑄魂工作考核機制，持續提升基層黨組織建設成效。

吹響組織隊伍“沖鋒號角”。注重員工培訓、人才培育、干部培養，打造一支聞令而動、敢打硬仗，協同聯動、拼搏奉獻，在關鍵時刻頂得住、叫得響的隊伍。2020年初，面對突發疫情形勢，全體員工眾志成城，全力服務疫情防控和復工復產，全行累放疫情防控應急貸款44億元，支持全國性名單重點保障企業10家﹔累放復工復產貸款656億元，支持復工復產綠色通道項目189個。2022年服務穩經濟大盤期間，高質高效完成兩期農發基礎設施基金全部投放，涉及項目163個、金額199億元，投放項目數及金額分別佔全省的77%、60%，覆蓋全部16個市共85個縣（市、區），得到了各級黨政的好評。

滾滾長江，高揚百舸爭流的奮進風帆﹔湯湯淮水，激蕩不舍晝夜的前行足音。在新征程上，農發行安徽分行將堅決堅持黨的全面領導，堅持發展第一、科學管理、黨建統領，錨定加快建設金融強國、農業強國目標，做好金融“五篇大文章”，奮力譜寫農業政策性金融高質量發展的安徽篇章。（周正泉、劉學升、吳昊）

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