在滁州市南譙區，“跨省”很自然。

道路上，挂著江蘇牌照的車輛來來往往﹔教室裡，孩子們用的教育資源與南京學生同步﹔醫院裡，來自南京三甲醫院的名醫坐診開藥……類似這樣的場景，早已不是新鮮事。

自從2019年，頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰區新型功能區被寫入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，滁州便全域推進毗鄰地區跨界合作。

但在這片跨省“試驗田”裡，如何不破行政隸屬，卻能打破行政邊界？這一切，都離不開改革。

俯瞰中新蘇滁高新區標准化廠房。滁州市委宣傳部供圖

在滁州市寧滁新型功能區合作交流局局長張汶華看來，一體化發展不僅是時空距離的拉近，更是找准功能定位下的精准對接。

比如，浦口區科教資源豐富，研發實力雄厚，但是土地資源緊缺。而南譙區產業腹地廣闊，發展空間大，兩地資源優勢互補，便可以形成高質量發展的新優勢。

於是，2020年，南譙區與浦口區率先探索利益聯結機制，合作成立開發公司，雙方按照8:2出資、7:3收益分成。

同時，按照“浦口推薦、聯合招商、共同研判、產業協同”機制，在南譙區先行規劃1000畝“飛地”，打造南浦合作產業園。

如此一來，一河之隔的“好鄰居”，變成了“合伙人”。雙方以共同出資的方式實現“利益捆綁”，用市場化運作配置資源，跨省融合中的政策體系、產業配套等制約迎刃而解。

一個導入產業資源，一個提供要素保障，“毗鄰區”迅速成為滁州融入長三角區域一體化發展戰略的突破口。

5月25日，位於南譙區的安徽晶隆半導體外延材料產業園項目主廠房順利封頂。滁州市委宣傳部供圖

就在園區剛成立之時，以芯片設計起家的華瑞微正准備進軍晶圓制造領域。得知消息后，浦口區牽頭“組局”，三方利用周末時間面對面，開誠布公談合作，最終該公司落戶剛剛建立的南浦合作產業園。

“項目從磋商到簽約，僅用了不到1個月的時間。落地后，在南譙區政府的大力支持下，僅用12個月就實現投產，從未見過這麼快的速度。”回想起這段經歷，滁州華瑞微電子有限公司總經辦主任翁錦烽依然津津樂道。

如今，新型功能區日益成為吸引企業落戶的“金字招牌”。近三年來，園區累計簽約億元以上項目66個，其中來自長三角地區佔75%。

當產業協同開了好頭，改革“星火”，迅速燎原。

交通設施無縫對接、教育文化引進合作、文旅資源跨界串聯、社會治理互聯互通……南譙、浦口兩地進一步深化合作，共同跨域、破界，攜手共進。

如今，兩地的交通、水利、教育、衛生、環保等26個部門分別簽訂了合作共建協議，先后聯合開展建筑垃圾管理整治、教育結對共建等工作，干部往來交流學習形成常態，人才柔性流動日益頻繁，多項政務服務事項實現“跨省通辦”。

浦口—南譙省際毗鄰區新型功能區的發展，是滁州推進長三角一體化發展的縮影，而不是“盆景”。

來安縣汊河鎮的安徽友發包裝科技有限公司內，工人們正在生產聚丙烯薄膜。滁州市委宣傳部供圖

當重大項目頻頻落子，資源要素加速流動，制度創新連續破題……滁州下好毗鄰“關鍵子”，帶活全市“滿盤棋”，充分發揮各自比較優勢，讓一體化進程從全面加速邁向全面深化。

在皖蘇交界處，天長—六合、明光—盱眙2個省際毗鄰區新型功能區一大批基礎設施加快建設。南京經濟技術開發區鳳陽省際合作園區、江寧—明光合作產業園、南京江北新材料科技園定遠合作產業園揭牌成立，乘風而起。

截至目前，滁州共建省際毗鄰地區新型功能區4個、省際產業合作園區4個，跨省合作平台數量和體量均居安徽省第一。近三年引進滬蘇浙地區億元以上項目近800個、實際到位資金居安徽省第一。

從頂層設計到地方實踐，從產業合作到對外互動，從宏大願景到日常生活，滁州用好改革開放“重要法寶”，為長三角一體化高質量發展作出更多貢獻。

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