近日，國家職業標准終審會的專家在亳州完成了對中式烹調師（藥膳制作師）國家職業標准的終審，意味著由亳州牽頭制定的藥膳制作師這一“國標”成功過審，即將在全國使用，開創了安徽省無國家職業技能標准開發的先河。

一項國字頭的行業標准緣何由亳州牽頭制定？這還得從“亳州養生”品牌建設帶來的“蝴蝶效應”講起。

品質塑造：國標在亳州“土生土長”

勞務品牌創建帶動就業能力強，是推進產業發展，推進鄉村振興的有力支撐，對世界中醫藥之都、文化旅游強市、區域毗鄰中心城市建設有著重要促進作用。

2021年12月9日，“亳州養生”品牌發展聯盟正式成立。依托藥膳、花草茶和保健按摩產業發展基礎，制定行業標准和地方標准，以品牌化發展帶動產業發展，著力推動“亳州養生”品牌走向全國，提振勞務經濟，營銷城市形象，助推“健康安徽”乃至“健康中國”建設。

從此，“亳州養生”的品質塑造之戰全面啟動。

要提升品牌品質，行業規范是基石。時下養生理念越來越深入人心，藥膳的熱度更是持續上升。來到亳州吃啥？首當其沖的就是藥膳，而當時制作藥膳在全國還沒有統一的標准。啥樣的藥膳才是好的、符合人們養生需求的？圍繞這個問題，亳州市人社部門牽頭，引導相關部門迅速行動起來。

亳州市知名藥膳餐飲企業懷養堂的創辦人懷凱從事藥膳行業已有10多年。圍繞“亳州養生”品牌建設，懷養堂聯合省藥膳研究會、亳州市藥膳養生協會、亳州高新區藥膳職業培訓學校聯合制定行業標准和評價規范，並按照標准和規范培訓“藥膳制作師”。

在標准研發過程中，市人社局按照邊學邊做、先行一步的模式，研究編制技能培訓教材，制定藥膳制作師行業標准。2021年，亳州市“藥膳制作師”行業標准被人社部批准先行試點，也是全國唯一一個市級試點單位。2023年3月，國家人社部在合肥組織召開藥膳制作師國家標准開發啟動會，宣布由亳州市牽頭實施藥膳制作師的國家標准開發工作。會后，亳州市人社部門邀請全國藥膳行業內較為權威和知名的專家組成標准開發工作組，按照編制技術規程要求制定了開發方案。開發專家組成員分為三個小組，分別是編寫專家組、初審專家組、終審專家組。編寫專家組在2023年7月份完成了標准的初稿編寫。隨后按照流程進行了標准預審，2023年10月，藥膳制作師國家職業標准在亳州市完成初審。

當前，全國職業大典中雖包含“藥膳制作師”這一工種名稱，但沒有具體的職業評價標准及操作規范。亳州市牽頭制定此項國標，無疑填補了這一領域的空白。

為了助力藥膳產業發展，近年來，亳州市不斷加大對藥膳烹飪技能的培訓力度，不少群眾在接受技能培訓的同時考取了藥膳制作師的技能証書，為就業創業鋪平了道路。如今，亳州市還在持續推進藥膳烹飪技能的培訓，2023年以來已開展藥膳烹飪培訓班20多期，培訓人次達1000多人。藥膳制作師共開展6批培訓，199名全國各地的藥膳烹飪高手通過考試取得了技能証書。

“我於去年考取了藥膳制作師的高級証書，現在自己創業，開辦了一家食品生產公司，從事藥膳深加工。”付傳壁是一位亳州市返鄉創客，通過參加“藥膳制作師”培訓，開啟了創業之門。現在主要從事鵪鶉深加工，擁有10多種品種。

去年8月17日，第二屆全國勞務品牌形象代言人征集展示活動發出公示，從事渦陽干扣面制作的郭傳峰入選全國“特色勞務品牌形象代言人”。郭傳峰從事干扣面制作多年，通過人社部門組織的技能培訓活動，宣傳普及干扣面制作技術，通過技術傳承帶動周邊近千人走上干扣面就業創業之路。

侯懷奇是亳州市知名保健按摩師，他說：“我的店面原在渦陽，能迅速拓展到城區，得益於‘亳州養生’的品牌，有了統一品牌，在市場競爭中就有了很大優勢。”如今，他已在市區和渦陽開辦6家連鎖分店，帶動盲人按摩師165人、高校畢業生120多人就業，

在2022年首屆評選活動中，亳州養生品牌推介官侯懷奇、懷凱分別獲評“全國最具特色勞務品牌形象代言人”和“全國新星勞務品牌形象代言人”。

2023年1月2日印發的《中共中央 國務院關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中明確提出，培育發展預制菜產業。預制菜首次寫入中央一號文件，將預制菜作為促進鄉村產業高質量發展的新模式新業態，這無疑給正在飛速發展的預制菜行業注入了新動力。為推動藥膳預制菜標准化，亳州還制定發布了《預制菜 藥膳參杞牛肉》《預制菜 藥膳麻椒雞》《預制菜 藥膳芍花雞》等3項團體標准。

“我們專門在這裡劃定了藥膳專區，經常有外地游客駐足了解，現場購買。”在亳州養生會客廳一樓大廳，“亳州養生”品牌發展聯盟發起人、筑夢社區總經理汝子報說，自2021年以來，已有90多家企業加盟，其中從事藥膳預制菜產業的就達10多家。

提質增效：品牌發展駛入快車道

有了標准和規范的理論加持，為品牌三大板塊快速發展奠定了堅實基礎。

“我們這裡的藥膳以袋裝和盒裝為主，不少湯類藥膳還自帶加熱包，可直接加熱食用，在市場上很受歡迎。現在每年銷售額都在1000萬元以上。”位於譙城區十八裡工業園區的譙郡府食品有限公司負責人葛峰說，企業在短短幾年內快速發展，現在已在全國布點銷售代理13個。

亳州市現有藥膳食品生產企業數十家，產品主要集中在藥膳肉制品、小罐湯、湯料包、面食品、糕點等，產品品類近百種。目前亳州市預制菜的年產值已突破50億元，藥膳預制菜作為極具地域特色的“高端”預制菜，佔據了舉足輕重的地位。

依托豐富的中藥材資源，除了藥膳產業得到迅猛發展以外，更多藥食同源的中藥材正伴著花草茶的香味，從亳州走向全國各地。

2019年，亳州“90后”小伙張俊強返鄉，在筑夢社區成立了亳州市濟秀堂生物科技有限公司，立足亳州中藥資源優勢，從事藥食同源的花草茶飲、膏滋、壓片糖果、糕點等方便食品的銷售，幾年下來，企業年產值突破600萬元。

像張俊強這樣從事花草茶生產的企業在亳州有很多。如今，亳州花草茶已成為“網紅”產品，花草茶年寄遞業務量由2018年的3500萬件上升到2021年的1.35億件，2022年業務量達到2.12億件，2023年業務量達到3.55億件。花草茶正朝著打造兩百億產業目標快步前行，助力亳州市加快世界中醫藥之都建設。

萬亞偉幾年前在老家譙城區華佗鎮創辦了懷岐堂藥業科技有限公司，主要從事花草茶生產。由於經營有方，企業在幾年內快速成長，在電商銷售模式的加持下，去年銷售額已突破1000萬元，訂單量達30萬單。“這些年，很多像我一樣的年輕人返鄉從事花草茶生產，大家利用獨特的中藥材資源打通了創業致富路。”萬亞偉說。

據統計，目前全市共有花草茶企業932家，從業人員超10萬人，年產值100多億元。電商銷售更是達到了新高度，僅譙城區電商從業企業就達2000多家，其中從事花茶網絡銷售的企業達500多家，年網絡銷售額超千萬的花茶電商企業有28家，年網絡銷售額500萬元-1000萬元的企業有19家。

亳州花草茶的走紅，除了主動擁抱互聯網以外，更重要的一個原因是，人們對“亳州養生”產品的認同。市人社局局長陳長安表示，“三年間，‘亳州養生’品牌三大版塊齊頭並進，通過品質帶動的力量推動了產業發展。‘養生’這個品牌正在得到大眾認可，並成為帶動就業創業的催化劑。”

對於“亳州養生”品牌建設，省長王清憲在亳州調研期間明確提出指導意見：要發揮亳州中醫藥優勢，善用“市場的邏輯謀事、資本的力量干事、平台的邏輯成事”。市委書記杜延安要求亳州養生產業發展要抓培訓、抓品牌、抓推廣，打造獨特的勞務品牌，實現一體化全方位多層次，統籌近期布點與遠期規劃，全面融入長三角並輻射全國。市委副書記、市長秦鳳玉作出批示：“立足亳州市，打響品牌，吸引市內就業，再從延伸產業鏈上做文章。”

亳食記健康科技有限公司負責人高睦麟是土生土長的亳州人，他也加入了“養生”創業大軍，獨具匠心把藥食同源類中藥材加入到了饅頭制作工藝裡，這讓普普通通的饅頭瞬間“顏值爆表”。“養生饅頭加入了紅棗、薏米、山藥等中藥材，而且造型美觀，品種眾多，2022年銷售額達3000萬元。主要銷往長三角地區。”

80后創客田川則通過延伸花草茶的產業鏈，把中藥奶茶賣到了全國各地。

“這個五一期間，全國12家加盟店同時開業，現在，包括市區的三家店，共有15家，就業人數近百人。”田川以前從事花草茶生產，2021年，看到市場上奶茶行業“熱”起來，他便採用藥食同源類中藥材為原材料，研發了中藥奶茶。如今，在各大萬花田奶茶店，每天顧客絡繹不絕，每個店的月銷售額達20萬元—30萬元。

目前，全市共有4家企業在省外開設30多家連鎖店，除了萬花田奶茶以外，“曹阿瞞·藥膳雞”在高速服務區開設多家專賣店﹔二哥家牛肉湯、三千牛牛肉湯分別在全國各地開設形象店。此外亳州文旅集團建設花茶電商基地1個，在林擁城、華祖庵等主要旅游景點設置了3個“亳州養生”示范店。通過開設實體店，帶動了3000多人就業。

據統計，目前全市藥膳企業120多家，從業人員5000余人，產值近10億元﹔保健按摩企業及個體160多家，從業人員1600多人，產值約4000萬元。

探尋未來：添彩新質生產力

亳州養生聯盟會員企業93家，2023年聯盟成員產值12.45億元，稅收2569.9萬元，就業人數2887人。這組數據是“亳州養生”品牌的三年成長業績。

品牌是產業競爭力的核心標志，也是推動地方經濟社會發展的強引擎。每個地方都想創品牌，可問題是怎樣創造品牌。亳州市打造“亳州養生”品牌的過程中有一些啟示值得探尋。

一個品牌的打造，不僅要具備外部條件，還要有自身的基礎條件支撐，這是品牌能否打造成功的關鍵因素。

任何一項工作都得靠人干，在打造“亳州養生”品牌上，頂格部署、頂格推動是前提。亳州市按照“政府主導、企業運營、市場運作”的原則，探索形成了“三位一體”的運營模式。即區域公用品牌的打造必須要有系統思維，政府的決心、國企的承接、民企的參與缺一不可。這些要素有力地推動了品牌創建順利開局。

在品牌創建過程中，市人社局會同市城建集團、筑夢社區成立工作專班，並先后與市財政局、市衛健委、市市場監管局、市商務局、市科技局、市藥發局、市經信局、市婦聯、市殘聯、文旅集團等部門溝通協調、會商研討，准確定位“亳州養生”品牌建設內容和發展思路，形成了“政府主導、政策引導、企業主體、市場運作、典型帶動、服務推動”的品牌發展思路﹔制定了依托亳州技師學院、亳州職業技術學院、行業協會、龍頭企業、培訓機構組織開展技能培訓、技能等級認定、就業創業等全鏈條管理實現路徑。

三年來，亳州市先后統一了品牌形象標識，設立了品牌示范店，出台了《“亳州養生”品牌授權評審辦法（試行）》，明確品牌標識無償授權給符合條件的藥膳、保健按摩、花茶企業、社會團體、專業合作社、個體工商戶等經營主體使用。結合人社職能，開展職業技能培訓，舉辦職業技能大賽，積極兌現補貼資金，強化了品牌創建政策支持。“亳州養生”品牌“標識、標志、標准”已經形成。

“亳州養生”品牌發展聯盟發起人、“筑夢社區”總經理汝子報介紹，2021年12月成立亳州養生發展聯盟后，亳州市聘請品牌發展顧問8人，其中國家級院士2人﹔聘請品牌推薦官9位。副市長曹振萍為受聘顧問和推介官發放聘書。2023年8月9日，亳州市又建成了亳州養生會客廳，集中展示“亳州養生”品牌各大版塊的優質產品和服務項目。目前已接待全球各地商團及游客5萬余人。

4月18日，中國藥膳研究會會長、國家中醫藥管理局醫政司原司長蔣健來亳，為亳州市藥膳學校揭牌。該校具有藥膳制作師、中式烹調師、中式面點師、茶藝師、評茶員等多個職業工種的培訓資質。這是全國首個以藥膳培訓為主的技能提升學校。該校將積極錘煉精品課程，打造全國標杆，為藥膳產業發展夯實人才要素基礎，讓藥膳產業成為助推中醫藥大健康的核心新質生產力，助力“亳州養生”品牌建設。蔣健對亳州市品牌建設取得的成績給予充分肯定，希望未來亳州市能夠積極引導企業持續延伸產業鏈，不斷提升“亳州養生”的知名度。

2023年中央一號文件指出，支持脫貧地區打造區域公用品牌﹔2024年中央一號文件指出，鼓勵各地因地制宜大力發展特色產業，支持打造鄉土特色品牌。從安徽省來看，2024年3月剛剛印發的《關於皖北綠色食品產業集群建設方案》指出，強化品牌和渠道建設，形成區域公用品牌、企業品牌和產品品牌相結合的“徽字號”綠色食品品牌矩陣。

“通過品牌建設，還倒逼企業產品質量水平的提升，助力實現從過去單一產業鏈到全產業鏈的升級。”陳長安說，當前，亳州市正著力進一步延伸“亳州養生”品牌三大板塊的產業鏈，通過技術創新引導企業向全產業鏈方向發展，讓“亳州養生”成為亳州市新質生產力中的一張“王牌”，錨定“六一戰略”目標，全力打造“世界中醫藥之都、全國中醫藥產業高地、中醫藥進入國際市場的‘橋頭堡’”。

《亳州市世界中醫藥之都建設三年實施規劃（2023-2025年）》提出，去年起，亳州市開始發展中醫養生保健產業，做大做強“亳州養生”品牌，圍繞藥膳、花草茶、針灸、推拿、足浴等加大培訓推廣力度，打造新的藥都品牌。支持以藥食同源類中藥材為原料，以花草茶、膏滋、速食產品等為代表的大健康產業發展，到2025年產業規模突破400億元。支持香辛料產業發展，到2025年產業規模突破300億元。支持產品開發、產品質量技術標准、產品品牌建設，培育大健康產品品牌、企業品牌。支持“譙城花茶”品牌做大做強。支持藥膳預制菜發展，到2025年產業規模達5億元。研究制定藥膳、花草茶、中醫保健、藥酒等產品開發和質量管理標准，開展技能培訓認定等，打造亳州市中醫藥大健康服務品牌。

區域公用品牌的建設，是一個需要耐心和精細打磨的過程，慢不得也急不得，需要久久為功。從初創到現在走了3年，“亳州養生”品牌的建設，同樣需要穩扎穩打，走好每一步，奮力走出亳州、叫響全國。從現在開始，亳州市將進一步強化系統思維，進一步發揮政府作用、善用市場邏輯，通過不斷破解有效市場和有為政府更好結合的難題，助推“亳州養生”品牌向更快更好方向前行。（劉景俠 郭輝 文/圖）

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