先進鋼鐵材料制品制造創新型產業集群成功入選科技部創新型產業集群名單﹔中科新材料備案首批省級科技成果轉化中試基地﹔全省首筆“創新積分貸”順利落地﹔成功承辦省科技廳首場“長三角高校院所行”專場活動﹔聖戈班管道系統有限公司“數據治理與流通”典型應用場景成功入選國家級智能制造優秀場景，實現高新區國家級智能制造優秀場景“零”的突破﹔馬鋼表面成功認定省綠色工廠……

　　剛剛過去的2023年，是難中求成、極為不易的一年。這一年，面對復雜嚴峻的內外部環境，慈湖高新區在市委、市政府堅強領導下，深入實施制造業倍增行動和“七未”項目集中攻堅行動，大力開展“雙十攻堅、百日競賽”專項行動，圍繞“五大”要求和“六破六立”大學習大討論，全力以赴拼經濟、促發展，加快推進產業轉型和環境提升，經濟運行情況總體平穩，高質量發展基礎不斷夯實。

　　回眸2023年：步履堅定拼經濟　凝心聚力促發展

　　堅持政治引領，黨的建設全面加強

　　打造黨建特色品牌。深化產業鏈黨建聯盟建設，聯合市委黨校打造“產業鏈黨建聯盟引領企業高質量發展”現場教學基地，建成“新慈紅”黨建聯盟小程序。探索打造“高新紅色領航”工作品牌，推進“黨建+產業”“黨建+項目”“黨建+網格”“黨建+信用”等模式，增強黨組織功能。

　　強化黨員教育管理。與市委黨校聯合舉辦學習貫徹黨的二十大精神暨基層黨支部書記、黨員業務培訓班等三期培訓班，嚴格規范基層黨組織黨內政治生活﹔完成慈馨家園黨群服務中心及慈湖社區黨群驛站建設，夯實基層黨組織。

　　持續深化黨建引領。開展“拼經濟、促發展”解放思想大討論活動，召開“優環境、穩經濟、謀發展”政企懇談會等系列座談會9場，覆蓋企業200余家，梳理各類問題171條，清單化落實推進。持續為企業發展提供全方位、無縫隙、鏈條式的服務，真心實意、積極主動幫助企業解決實際困難和問題，以一流的營商環境護航企業高質量發展。

　　堅持高質量發展，產業升級加快推進

　　大力開展招商引資。制定《招商引資項目評審暫行辦法》，出台《慈湖高新區招商引資暫行規定　(修訂版)》，進一步增強招商引資的科學性、規范性。圍繞園區主導產業開展以商招商、內引外聯，全年新簽約億元以上項目30個，其中10億元以上工業項目2個。

　　著力推進項目建設。堅持一個項目就是一個新的增長點、一批項目就是一個新的增長極，強力推進重點項目建設，開展“七未”項目集中攻堅。2023年全年完成重點項目投資127億元，完成率109.33%，開工深馬產業園等項目40個，竣工瑞斯康達等項目29個。

　　奮力推進科技創新。以國家級雙創基地建設為抓手，全面加強創新生態體系建設。高新區獲批先進鋼鐵材料制品制造創新型產業集群，中科新材料備案首批省級科技成果轉化中試基地，全省首筆“創新積分貸”在高新區落地。2023年實現研發投入增長22.1%，淨增高企28家，總數170家﹔備案科技型中小企業161家﹔新增創新型中小企業38家、省技術創新示范企業1家、省級企業研發中心3家、市級創新平台5家﹔戰新產業產值佔規上工業產值比重70.1%。

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　　全力加快產業發展。貫徹落實系列惠企政策，2023年全年累計落實減稅降費5億元，為300余家（次）企業兌現政策資金11.5億元。通過“稅源貸”“科技貸”等方式，著力解決融資難題。推動奈特儀表等4家企業完成股份制改革並成功挂牌省科創板精選層，完成目標任務的200%。扎實開展企業畝均效益評價，參評企業畝均稅收位列全市第3。深入實施智能制造工程和制造業數字化轉型行動，鼓勵企業數字化轉型升級。新增省“專精特新”中小企業21家、國家級智能制造優秀場景1個、省級數字化車間3個、市級數字化車間和數字化生產線各1個。

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　　堅持一體化發展，長三角融合更加緊密

　　加強規劃協同共繪。加強與南京對接，做好與江寧濱江開發區規劃補缺﹔推進慈湖河路北延、慈湖過江通道涉南京基本農田的調整，為其實施創造條件﹔與中國城市規劃設計研究院合作開展高新區戰略規劃編制，進一步提升土地利用水平和產城融合發展水平。

　　推進基礎設施銜接。協助推進寧馬高速“四改八”、寧馬城際鐵路等重大區域性交通設施施工，寧馬城際鐵路項目（慈湖段）中杭公司施工線內征遷拆除工作已於2023年12月29日全部完成並交付施工﹔寧馬慈湖公交樞紐正式啟用﹔蕪馬江海聯運樞紐建設項目（9號碼頭改擴建工程）加快建設。

　　加大產業協作力度。積極推進產業協同發展。2023年新簽約億元以上項目30個，其中長三角地區項目佔比達63.3%，9個項目投資方來自南京地區。

　　強化科技創新聯動。東南大學國家大學科技園（馬鞍山）雙創基地發展良好並備案省級科技企業孵化器，馬鋼表面與寧波大學合作項目參與第二屆科交會十大科技成果集中簽約，承辦省科技廳首場“長三角高校院所行”專場活動。深化區域更多合作。對標南京濱江開發區、浙江杭州青山湖科技城鍛長補短，積極構建優勢互補、合作共贏的區域產業發展模式，加強與上海灣區高新技術產業開發區等地區的交流互訪，深化對接合作。

　　堅持綠色發展，園區品質持續提升

　　狠抓環境整治提升。開展全域排查、全面治理、全過程監管、全方位提升的生態環境治理工作，有序推進生態環境問題整改，持續打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰。2023年全年清理散亂污企業24家，慈湖站點PM2.5平均濃度同比下降3.4%，PM10平均濃度同比下降1.0%，是全市國控站點中唯一實現PM2.5、PM10“雙下降”的。加快實施路網整改修復工程，2023年全年基礎設施投資達2億元，園區硬件環境進一步優化。

　　積極創建綠色園區。持續推進循環化改造，加快推進無廢園區創建，有序推進“雙碳”行動，積極推進分布式光伏建設，鼓勵企業綠色發展，做好存量優質傳統企業的環保改造提升，以及落后企業的淘汰更新，推動減污降碳協同增效，新增省級綠色工廠1家、市級綠色工廠3家。

　　清理處置閑置低效用地。全力開展高壓線廊綜合整治、新材料產業園等閑置低效用地清理處置工作，啟動太來片區、上湖片區綜合整治，著力提升區域環境面貌，提高園區承載能力。2023年共清理處置閑置低效用地1304.11畝，完成目標任務的434.7%。

　　堅持改革創新，體制機制有效激活

　　深化體制機制改革。實施體制機制改革將內設機構由原先的15個調整為9個，並設立4個事業單位。成立“雙十攻堅、百日競賽”領導小組，下設6大工作專班，開展專項行動，全力破解項目建設、要素保障、營商環境等領域難點、堵點問題。

　　加快平台公司轉型。加快新慈集團轉型發展，按“小管委會+大公司”改革方向，將有更多的招商、建設、服務等職能劃轉公司，成立了專注於產業招商服務的馬鞍山市高新產業投資有限公司、限額以下交易服務的馬鞍山新慈招標咨詢有限公司，正在籌建馬鞍山新慈建設投資發展有限公司。

　　對標優化營商環境。持續深化“放管服”改革，深入推進互聯網+政務改革，推進政務服務事項集成化辦理，推動政務服務提質增效。同時以數字賦能、改革創新為手段，優化政務服務中心、綜治維穩中心、黨群服務中心“三中心”功能布局，強化“一核多點、多端融合”服務模式，提升園區服務管理水平。

　　堅持統籌協調，專項工作扎實開展

　　有序推進“五經普”。精心組織謀劃，凝聚人員合力，扎實有序開展“五經普”工作，堅持查遺補漏和清查數據質量兩手抓、兩手硬，確保清查源頭數據質量真實可信。

　　做好重點領域安全防范。深化安全生產宣傳教育，開展正反面典型案例剖析式調研，加大安全監管執法處罰力度，強化安全生產責任落實，領導班子帶隊對重點行業、重點領域安全生產工作開展督導檢查，扎實開展重大事故隱患排查等全方位問題整治，舉一反三、鞏固成果。順利完成慈湖化工園區創建較低安全風險等級（D級）省級驗收復核工作。

　　聚焦便企惠民服務。發放消費券提振消費活力，2023年全年發放3輪消費券，合計金額650萬元。加大鄉村振興工作投入力度，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。2023年超額完成便民停車等5項暖民心行動任務，提升群眾的獲得感、幸福感、滿意感。落實領導干部包案接訪和帶案下訪制度，全面開展矛盾糾紛梳理排查，聯合法院等部門全力穩控、積極化解，全力保障園區形勢平安穩定。

　　展望2024年：奮楫揚帆新征程 砥礪前行譜新篇

　　2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是奮進新征程、走出新時代馬鞍山高質量發展新路的重要一年，全市正處在厚積薄發、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期。慈湖高新區將認真按照中央及省、市決策部署，圍繞“高”“新”二字持續發力，推進各項工作爭先進位、奮勇爭先，為加速實現“百億產業、千億園區”目標，為全市奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”展現更大作為、作出更大貢獻。

中電泰日升馬鞍山科技有限公司

　　突出抓好產業集群升級

　　堅定不移把制造業高質量發展作為主攻方向，不斷壯大實體經濟，推動制造業提質增效。按照新一輪國土空間規劃布局和“3+N”產業發展導向，加快完善園區發展規劃，科學合理布局產業項目，做大做強高端裝備制造、生命健康產業，做精做優新材料等產業。充分激發投資效能，持續深化“七未”項目集中攻堅，2024年全區計劃安排重點項目63個，總投資325.6億元，當年計劃投資63.27億元。全力以赴招大引強，開展“招大商”活動，力爭2024年新簽約制造業固投5億元以上項目5個（其中20億元以上項目1個）。進一步加強要素保障，切實推動簽約項目落地開工。鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程和補短板項目建設。持續強化政策宣傳解讀，全面貫徹落實惠企政策，全力助企紓困解難，精准服務企業發展。加快工業互聯網發展，新增制造業升級項目18個以上，提升制造業數字化、網絡化、智能化水平。持續開展畝均效益評價並充分應用評價結果，差別化優化資源配置，促進企業提質增效。

　　突出抓好科技創新發展

　　依托國家級雙創示范基地，深入推進創新創業工程，完善“創業大學-眾創空間-孵化器-加速器-產業基地”全周期創新生態鏈。聚力攻堅創新平台建設，加大創新型企業培育，加強創新要素匯聚，引導構建重點企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體互相協同的創新聯合體系，提升科研成果落地轉化效率，持續增強發展動能。力爭完成研發經費投入增長10%以上，新增“專精特新”中小企業21家、高新技術企業28家、備案科技型中小企業150家。推進國家知識產權強市試點城市建設，新增專利授權500件以上。深入推進人才集聚，圍繞“產業+人才”“項目+人才”深入推進政校企合作，吸引各類人才扎根園區、貢獻園區。

　　突出抓好產城融合提質

　　結合馬鞍山城北發展規劃，著力跟蹤推進慈湖河路北延和慈湖過江通道等工程，加快協助推進寧馬高速“四改八”和寧馬城際工程施工。落實“產城一體”總體布局，結合產業轉型和城市更新，努力改觀和全力提升園區硬環境。全面加強基礎設施建設，積極申報上湖片區EOD項目，結合高壓線廊整治、寧馬城際重大基礎設施保障等重點工作，強力推進環境綜合整治提升，力爭205國道沿線、寧馬城際慈湖站周邊、化工園區、葛羊路沿線環境明顯提升改觀，太來片區、上湖片區治理初見成效，騰退土地2000畝。探索開展低效用地再開發試點，實現土地全生命周期監督服務。加快推進棚戶區改造，加快上湖安置房建設，完善區域道路設施。加快推動企業發展方式綠色轉型，穩妥推進碳達峰碳中和。深化環境污染防治，落實突出環境問題巡察整改，大力提升生態環境承載力。開展全域綜合治理，高起點規劃、高標准建設、高水平管理，全力創建“最干淨城市”。

　　突出抓好發展安全保障

　　扎實開展應急管理、防災救災、安全生產工作，做好重點領域安全防范，強化安全生產責任體系建設，加快安全生產標准化建設，強化從業人員教育培訓，督促隱患問題整改落實，精准執法強化監管，提高應急保障能力，堅決防止較大重大事故發生。持續整治提升化工園區，確保慈湖化工園區保持D級水平。有序開展“五經普”工作，多舉措保障經濟普查數據安全，依法普查、服務發展。落實民生保障措施，全力幫助企業解決用工需求，深化暖民心工程，兜牢基本民生保障底線。持續推進領導班子開門接訪、帶案下訪，加大隱患源頭排查化解，實現減矛盾、減時限、減存量，維護園區和諧穩定。

　　突出抓好營商環境優化

　　強化依法行政，加強法治政府建設，讓法治成為最好的營商環境，讓行政執法有力度、有溫度。進一步深化體制機制改革，健全完善“管委會+公司”模式，進一步厘清管委會職責邊界，恢復慈湖街道實體化運作﹔進一步深化國企改革，深入推進新慈集團改革，完善公司管理體制，引進專業化人才隊伍，提升人員綜合素質，不斷增強園區發展的動力和活力。加快提升全區數字化、智能化、信息化水平，推進數字政府建設，力爭年內完成政務服務中心、綜治維穩中心及公共交易中心“三中心”建設，提升政務服務效率、效能和效果。協同推進全國統一大市場建設，維護良好市場發展環境。打好政策、金融、創新等“組合拳”，精准扶持中小企業發展壯大。持續深化“放管服”改革，落實各項營商環境考核指標，常態訪企解難，閉環解決企業需求難題，營造市場化、法治化一流營商環境。

寧馬創業園

　　突出抓好黨建引領促發展

　　以一流黨建引領一流園區發展，持續推動學習貫徹黨的二十大精神走深走心走實。強化組織建設，打造“機關作表率”“企業強品牌”“社區樹典型”等工作機制。持續擴大黨組織覆蓋，推動非公企業黨組織應建盡建，高標准推進基層黨組織建設。持續完善學習教育培訓機制，充分發揮新時代文明實踐中心、實踐站、職工書屋等載體平台作用，常態化開展理論宣講、文化教育、科普宣傳等活動。持續深化“黨建+信訪”“黨建+項目”等模式，鞏固“問題幫辦、助企發展”。加強年輕干部培養，實施干部專業化能力提升計劃，選派干部赴長三角地區跟班學習，拓寬干部交流渠道。堅定不移全面從嚴治黨，扎實推進作風建設，營造風清氣正的良好政治生態。（高文亮）

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