2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。開局之年當有開局之勢、關鍵之為。

這一年，懷遠縣堅持以高質量發展統攬全局，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，興起高質量發展熱潮，在應對挑戰、攻堅克難中不斷探索新路徑、激發新動能，奮力譜寫新時代高質量發展答卷。

預計，全年實現地區生產總值380億元、增長8%以上，規模以上工業增加值增長15%以上﹔新入庫項目150個，固定資產投資增長15%，增速穩居全省縣域前十﹔在全省經濟運行季度“賽馬”中，排名由年初的第42位躍升至三季度第8位﹔皖北“兩個加快”排名由一季度第20位躍升至三季度第2位﹔二、三季度連續獲得省政府投資“賽馬”激勵……

美麗鄉村王咀村。融媒體首席記者 陳昂 攝

興產業調結構 協同發展釋放新效益

工業經濟穩中向好。圍繞打造五大百億級產業集群，深入實施“提質擴量增效”行動。新開工億元以上工業項目28個、實施技改項目7個，工業投資和技改投資分別增長20%、12%。配天智造、壹石通粉體材料等20個優質項目建成投產，寶鋼制罐、大富碩通等27家企業成功納規，規上工業企業增量全市第一。推進主導產業集聚發展，主導產業產值佔規上工業總產值比重達70.6%。吉馳輪胎等3家企業產值首度突破10億元大關。

現代農業增收增效。建成高標准農田16萬畝、完成“旱改水”4200畝，糧食生產實現“二十連豐”。認証“兩品一標”農產品17個，懷遠石榴、番茄獲評“全國名優新農產品”，“懷遠石榴酒”獲國家地理標志証明商標。加快綠色食品產業發展，中志富硒、華錦食品等竣工投產。新增規上農產品加工企業6家，省級農業產業化龍頭企業9家。以懷遠為核心生產區的沿淮糯稻產業集群經農業農村部審批，獲7650萬元資金支持，高質量承辦沿淮糯稻產業集群建設大會。

智能制造讓懷遠步入數字化建設快車道

服務業態活力彰顯。新增規上服務業企業6家、限上批零住餐企業40家，社會消費品零售總額增長6.3%，獲評首批全國縣域商業“領跑縣”。長九國際大酒店建成運營，神通物聯網成功入圍2023年度省民營企業服務業百強榜單。發揮運輸大縣優勢，新增運力約5.6萬噸，客貨運輸周轉量位居全省前列。新增進出口實績企業10家，進出口總額增長13.3%。加快文旅融合發展，成功舉辦第32屆花鼓燈藝術節、民俗踩街等傳統文化活動，文藝作品《石榴村的玩燈人》榮獲文化和旅游部“國樂風雅”榮譽稱號。

抓項目壯平台 動能轉換集聚新優勢

項目投資有力有效。實施有效投資攻堅行動，完善重大項目頂格調度、四大班子領導領銜包保等機制。全年滾動謀劃億元以上項目223個、總投資1050億元，135個項目納入國家發改委項目庫。33個項目參加全省集中開工、總投資168.1億元，項目當年開工率100%。昱瓴負極材料、尚瑞電子等41個項目竣工投產，對賬銷號“兩未”項目23個。強化要素精准匹配，爭取中央預算內資金0.8億元、專項債資金9.26億元。綜合採用多種方式組卷征收，新增建設用地指標4973畝。

雙招雙引成果豐碩。新成立3個區域招商分局和5個產業招商分局，瞄准重點區域、重點產業精准招商。全年新簽約億元以上項目80個，協議總投資約400億元，簽約項目個數超前兩年之和。轟天炮智能家電、合興環保包裝等一批優質項目簽約落地，萬華門芯板實現當年簽約、當年開工、當年投產。完成省外到位資金105億元，利用外商直接投資913萬美元、增長316%，總量和增速均居全市第一。落實落細招才引智十條措施，引育省級以上領軍人才3人、博士38人、高層次人才團隊3支。

農技專家在大河灣測算小麥畝產

平台能級加速提升。健全“管委會+公司”運營模式，積極推進經投集團股權劃轉。強化基礎設施建設，總投資25億元的開發區能級提升工程挂網招標，榴城園第二污水處理廠、污水管網“暗改明”一期竣工投用。健全產業配套，熱電聯產、金屬表面處理等項目正式投入運營。長三角產業園一期、創新醫療科技產業園共計25萬平方米標准化廠房竣工交付。加快低效閑置資產盤活利用，處置“雙停”企業6家、土地715畝、廠房13.2萬平方米，成功嫁接宏騰玻璃、三緣科技等項目入駐。深化與寧波江北新興產業服務中心對接，共建產業合作園。

補短板強配套 城鄉建設煥發新面貌

城市更新穩步推進。完成新河路以西2.2平方公裡成片開發方案編制。推動房地產健康發展，房地產投資增長90%以上，建筑業產值增長30%左右。提升改造小壩路，貫通圈堤路，配套建設停車位615個，有效緩解老城區擁堵狀況。完成啤酒廠宿舍等14個老舊小區改造、13棟D級危房實施產權調換，惠及群眾1401戶。實施壹石通二期等8個地塊征遷，征收土地1400畝。安置房新開工2829套、回遷安置593套。投入約800萬元開展新老城區雨污水管網排查整治，進一步增強城市發展韌性。深入開展物業大排查大整治大提升攻堅行動，全縣滿足條件的住宅小區實現業主委員會全覆蓋，排查整改問題3900余個，整改率98%以上。

鄉村振興全面實施。支持鄉鎮產業發展，龍亢循環科技產業園開工建設，魏庄鄉村振興產業園二期建成投用。全縣591家民營企業與168個行政村合作發展經營項目601個，獲評全省首批“萬企興萬村”行動典型縣稱號。強化基礎設施建設，總投資34億元的懷洪新河灌區工程全面開工，雙龍水廠竣工投用。實施通村硬化路、聯網路35公裡，縣鄉道升級改造32公裡，成功創建“四好農村路”全國示范縣。開展農村人居環境整治提升行動，打造美麗鄉村省級中心村30個。創新鄉村治理，雙橋集鎮姚庄村獲評“第三批全國鄉村治理示范村”。多措並舉促進農民增收，農村常住居民人均可支配收入2.26萬元、增長8.2%。

農戶在石榴種植基地採摘成熟果實。融媒體記者 劉晨 攝

生態環境持續向好。強力推進突出生態環境問題整治，完成園區二號溝整改並銷號。PM2.5平均濃度持續下降，城市空氣優良天數比例達78.7%。全面推進芡河湖、北淝河下段水生態治理，全縣3個國考斷面水質達標率均為100%。實施農村淨水攻堅行動，完成躍進溝等17條農村黑臭水體、18個行政村生活污水治理。加強農業面源污染整治，全年化肥利用率達42%以上。白蓮坡鎮成功創建省級森林城鎮。統籌推進環保工程建設，龍亢污水處理廠正式運營，垃圾焚燒發電二期即將竣工投用。

促改革謀創新 轉型發展增添新動能

重點改革卓有成效。持續深化“放管服”改革，新增市場主體近1.4萬戶、增長26%。推進人口較大縣城設置街道改革，白乳泉、望淮、引鳳街道挂牌成立。有序實施“畝均論英雄”改革，規上工業企業畝均營收、稅收同比分別增長46%、80.7%。做好縣屬國有企業改革重組“后半篇”文章，企業資產交易、投資擔保、重大事項監管取得顯著成效。完成鄉鎮義務教育管理體制改革，學校法人、領導干部分別精簡73%、49.6%。成立醫療保障基金監管事務中心，強化醫保基金監管。完成國防動員體制改革，實現人民防空向國防動員職能轉變。

糯稻迎來豐收

創新驅動迸發活力。新增高新技術企業24家，省級專精特新企業15家，成功獲批首批省級創新型縣。完善科技創新激勵機制，兌現獎補資金810萬元，吸納技術合同成交額32億元。發揮龍頭企業創新引領作用，易疆科技成功研制全省首台純電動無人駕駛拖拉機，壹石通、中草香料被認定為首批省級企業研發中心。深化與高校合作，與清華大學建筑學院簽約共建學生社會實踐基地，與安徽農業大學合作建立糯稻產業研究院。新開通5G基站369個，縣城規劃區及鄉鎮主要街道5G信號覆蓋率達95%以上。

營商環境顯著優化。健全為企服務機制，落實落細減稅降費、援企穩崗等一攬子政策，新增減稅降費2.9億元、兌現惠企資金2.7億元。深化“標准地”改革，開發區標准地出讓545畝，國力電機等9個項目實現“拿地即辦証”。常態化開展政銀企對接，全年助企解決資金需求66.5億元、惠及企業6500余家。頂格推進企業訴求辦理，萬鑫糧油、賽爾時代等10余個歷史遺留“難辦証”問題得到妥善化解，市場主體滿意度不斷提升。二、三季度營商環境考核穩居全市前兩位。

優服務惠民生 幸福指數獲得新提升

公共服務優質均衡。強化教育資源供給，新改建公辦幼兒園3所，新增托育學位600個。實驗中學新校區、荊山實驗學校開工建設，文年學校挂牌招生。整合中等職業技術學校和懷遠師范學校，組建懷遠職業技術學校。統籌推進省級健康縣和衛生縣城創建，包集、龍亢兩個縣域醫療次中心完成挂牌。積極組織鄉鎮衛生院開展“優質服務基層行”活動，連續四年受到國家衛健委通報表揚。加強居家社區養老服務體系建設，完成556戶特殊困難老年人家庭適老化改造。建成18個鄉鎮級、334個村級綜合文化服務中心，覆蓋率100%。

技術人員對制動鉗進行綜合性能測試

社會治理精准高效。深入開展隱患排查整治，整改一般隱患3500余處、消除重大隱患63處，事故死亡人數同比下降30%。常態化開展重復訪治理和信訪積案化解，重復訪同比下降37%，化解各類積案515件。依托法官工作室等平台開展矛盾糾紛化解，白蓮坡人民法庭獲評全省首批“楓橋式人民法庭”。爭取“保交樓”項目資金1.96億元，山水文園等4個項目1394套住房順利交付。強化食品藥品全鏈條質量安全監管，成功創建省食品安全示范縣。強力推進平台公司不良債權追償和商業銀行風險化解，守牢不發生區域性金融風險底線。

民生保障擴圍增效。投入財政銜接資金2.2億元持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。十件民生實事和十項“暖民心”行動年度任務全面完成。落實低保救助標准正常調整機制，年度發放低保金2.05億元、特困供養補助7450萬元，縣民政局獲評全省社會救助優秀單位。聚焦重點群體開展就業幫扶，開發公益性崗位600個，城鎮新增就業1萬余人。與此同時，全民科學素質穩步提升，婦女兒童、未成年人、青少年、老年人、退役軍人、殘疾人權益得到充分保障，民族宗教、外事僑務、新聞出版、媒體融合、應急管理、防災減災、公積金管理等工作扎實推進，氣象、檔案、信用、工會、地方志等工作持續進步。

一年來，懷遠在加快經濟社會發展同時，更加注重政府自身建設。懷遠始終將政治建設擺在首位，認真學習貫徹黨的二十大精神，切實推動主題教育走深走實、見行見效。以狠剎“六風”思想教育整頓為契機，“黨員干部作風建設年”為抓手，嚴格落實政府系統全面從嚴治黨主體責任。自覺接受人大、政協監督，認真辦結人大代表議案、建議130件，政協委員提案124件。樹牢過“緊日子”思想，清理各類財政存量資金3.3億元，壓減非重點、非剛性的一般性支出5%以上。建立健全縣政府重點工作調度推進機制，用好季度“賽馬”制度，優化目標績效評價體系，全縣上下比學趕超、爭先進位氛圍日益濃厚。

展望新一年，全縣上下將堅持項目為王，增強高質量發展牽引力﹔堅持產業為先，培育高質量發展競爭力﹔堅持保障為要，強化高質量發展支撐力﹔堅持城鄉一體，提升高質量發展承載力﹔堅持改革創新，激活高質量發展內生力﹔堅持以人為本，夯實高質量發展保障力，不斷強健經濟社會體魄、壯實高質量發展筋骨。

2024年，懷遠縣經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值增速高於省市平均水平，即8%左右﹔固定資產投資增長12%以上﹔規模以上工業增加值增長12%以上﹔社會消費品零售總額增長8%﹔一般公共預算收入增長6%﹔城鎮和農村常住居民人均可支配收入與經濟增長同步﹔碳排放、能耗及生態環境質量指標完成上級下達年度目標任務。（蚌埠新聞網 謝勛章）

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