合肥探索低效用地再開發利用“新路徑”
作為全國低效用地再開發試點城市,近日合肥市人民政府印發《合肥市低效用地再開發試點實施方案》,探索低效用地再開發利用“合肥路徑”,全力打造具有科創名城特色的空間格局、產業結構。
鼓勵垃圾轉運站等設施集中設置
本次試點范圍為合肥市域,實施重點為低效工業用地、城中村以及舊商業、舊倉儲、舊市場、閑置宅基地、工礦廢棄地等類型的存量低效用地。試點期限為自本方案印發之日起至 2027年9月。
《實施方案》提出,在滿足要求的基礎上,鼓勵交通場站設施、市政公用設施結合商業、商務、公服、綠地等非居住建筑垂直復合設置,實現土地復合利用﹔鼓勵變電站、泵站、垃圾轉運站等設施集中設置,共建共享內部通道和管理設施﹔鼓勵社區服務中心(黨群活動中心)嵌入商業、商務、公服等用地。
鼓勵利用存量廠房、倉庫、商辦等空間資源建設孵化器、眾創空間、商業、文化創意、產業配套服務設施及各類公共服務設施,允許以 5年為限,享受不改變用地主體和規劃條件的過渡期支持政策。
對符合條件的既有旅游酒店、倉儲物流設施等存量低效閑置用房,可納入“平急兩用”公共基礎設施儲備、建設及改造范疇。
優化選址增加保障性住房供應
根據《實施方案》,合肥將探索容積率核定補償。
也就是說,低效用地再開發實施單元中,為保障居民基本生活需求、補齊城市短板而實施的市政基礎設施、公共服務設施、公共安全設施項目,在不產生負面影響前提下,其新增建筑規模可不受規劃容積率指標制約。
完善原土地權利人貨幣化補償標准,拓展實物補償的途徑,推行貨幣化、房票、異地、購買商品房、作價入股等多元化補償安置方式。
優化用地規劃選址,將保障性住房建設與城中村改造、軌道交通項目、產業發展等結合起來,增加保障性住房供應。探索利用集體建設用地建設保障性租賃住房。
合肥是低效用地再開發試點城市
今年9月,自然資源部發出通知,部署在全國43個城市開展低效用地再開發試點工作,合肥市是試點城市之一。
本次出台的合肥版《實施方案》,將作為今后4年開展低效用地再開發試點和盤活低效用地的主要依據和抓手。
合肥市自然資源和規劃局相關人士介紹,《實施方案》嚴守耕地保護、生態環境保護等底線要求,推動城鄉發展用地從增量依賴向存量挖潛轉變,促進國土空間布局更合理、結構更優化、功能更完備。
今后,合肥將搶抓試點政策機遇,扛起試點城市責任,科學精准施策,分類研究制定低效用地認定標准等配套政策,確保試點工作高質高效推進。全力打造具有合肥科創名城特色的空間格局、產業結構,推動城鄉高質量發展。(吳奇)
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