第二批主題教育開展以來，合肥高新區牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，持續深入推進產業用地“全域治理”，謀劃成立合肥高新區產業用地全域治理黨建聯盟，走出一條踐行“土地節約集約”理念、蓄勢賦能高質量發展的“高新模式”之路，不斷推動主題教育走深走實。

黨建引領聚合力

創構產業用地“14451”全域治理工作體系

如何打破發展“枷鎖”，盤活存量低效用地，優化土地資源配置？

合肥高新區黨工委以黨建為引領，貫徹落實黨中央提出的新發展理念，成立了由黨工委主要領導擔任組長的產業用地全域治理領導小組，構建區域全覆蓋、部門全參與、項目全周期的全域治理工作格局，確保“全域治理”工作順暢推進。

堅持總體規劃、頂層設計先行，合肥高新區構建20余項標准化工作機制、創建產業用地“14451”全域治理工作體系、搭建34個部門協同化治理平台，初步完成了產業用地全域治理工作頂層設計的構建。

“14451”模式，即以“畝均論英雄”為引領，圍繞項目招商、供地、監管、退出4個階段，構建土地評價標准、監測預警、監管執行、健康修復4個體系，綜合運用法律、行政、市場、社會、紀檢5種方式，形成全區域、全過程、全員參與的“一體化”全域治理工作格局。

“頭雁”領航，“群雁”齊飛。全區部門擰成一股繩，下好一盤棋，目標就是要向土地“要效益”，最終實現“寸土生寸金”的高質量發展目標。

紅色引擎添雙翼

建立“健康體檢+土地管家”管理服務模式

據統計，2021年以來，合肥高新區共計盤活近3000畝閑置和低效用地，持續為重大項目和區域高質量發展提供土地資源要素保障。其中，僅2023年，就盤活了1000多畝閑置和低效用地。

合肥高新區社會創新管理中心相關負責人介紹，這要得益於合肥高新區全省首創的“健康體檢+土地管家”制度。原來，合肥高新區向內聚力、向外借智，創新建立了“健康體檢+土地管家”管理服務模式，為產業用地全域治理工作再添雙翼。

“健康體檢”用法律和行政的“硬核”監督，幫助企業規范經營行為，防范經營風險﹔“土地管家”則引入律師、會計師、城鄉規劃師、土地評估師等第三方專業力量，以 “柔性”協力提升政府精細化管理水平，打通政府為企服務“最后一公裡”。“剛柔並濟”，激發了土地全域治理聚合疊加效應。

下一步，合肥高新區將加強黨建引領，成立全域治理黨建聯盟、打造全域治理教育示范基地建設，持續做實、做細、做優產業用地全域治理工作，並力爭為省、市乃至國家層面低效用地再開發試點工作輸送可復制、可推廣的“高新經驗”。（王 丹 邱學敏）

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