作為縣經濟發展的主陣地、主引擎，懷遠經開區現有規上工業企業111家、國家級專精特新小巨人5家、潛心培育本土上市企業1家，去年實現營收110億元，是蚌埠市入選全省省級以上開發區考核前三十名的唯一園區。

　　“后進”變“先進”，懷遠經開區做對了什麼？近日，記者走進園區，一探究竟。

　　一

　　大家都知道，招商引資是促進經濟高質量發展的“一號工程”。那麼，招商引資，商從何來？

　　“現在全國各地都在招商引資”，作為一線招商人員，懷遠縣招商服務中心主任葛翔龍感觸頗深，“一年下來吃過不少閉門羹”。如何能從眾多的招商隊伍中脫穎而出？葛翔龍說，懷遠經開區從“高、全、專”三個維度下手，織密招商網，跟省內城市較勁，跟全國地市競爭。

　　懷遠經濟開發區航拍圖

　　頂層設計，高位推動。今年開局，懷遠縣召開2023年企業家新春懇談會，誠邀返鄉創業的企業家們出席，四大班子領導全員參加會議。自上而下，各鄉鎮也召開新春懇談會，交流感情，收集項目線索。會后，懷遠縣委、縣政府主要領導直接來到招商一線與企業面對面交流，推動項目簽約落地。2022年以來，縣領導帶隊外出招商153次，縣直各單位外出招商233次，全縣新簽約招商引資億元以上項目115個，項目協議總投資636.3億元，投資總額居全市第一。

　　全局謀劃，全員行動。圍繞五大主導產業，聚焦建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，開展全員招商、精准招商。“招商引資不僅僅是招商部門的事情。”潛移默化中，懷遠白乳泉風景區管委會副主任符布剛早已不自覺地融入全員招商的大格局當中。2021年清明節小長假，符布剛返鄉探親，幾位同學小聚，分別聊了各自近期的工作。長城汽車全資子公司諾博汽車投資戰略總監馮東升無意中提到，長城汽車制訂了2025年倍增計劃，諾博相中江南某地，簽約已提上日程。雖然一開始心裡也在打鼓能不能為懷遠爭取到這個項目，但是符布剛決定全力去拼，最終把這個項目“搶了過來”，原定6.8億元的投資額還最終追加到約15億元。

　　專人專班，火力集結。今年，懷遠縣先后組建了京津冀、長三角和珠三角三個區域招商分局和五大主導產業招商分局，扑下身子深入一線招商，成效斐然。截至目前，共拜訪企業370余家，提供招商線索110余條，簽約落地億元以上項目14個，在談項目20余個。

　　二

　　營商環境要優化，可營商環境看不到摸不著，怎麼優化呢？從為企解難題入手！

　　比如，最讓很多新入駐企業頭疼的事：買設備、搞裝修花費巨大，如何緩解資金壓力？記者關注到，懷遠經開區創新拓展為企服務模式，推出以“獎補貸”舉措。經開區出面牽頭，打破政府、銀行和企業三方合作藩籬，將企業獎補資金以銀行貸款的形式進行前置發放，解決企業燃眉之急。截至目前，園區已協調縣農商行按“獎補貸”方式簽約企業，按照完成裝修、投產、達到約定經濟貢獻等時間節點，給予企業貸款政策補貼，預計將發放“獎補貸”資金約1.5億元。企業也十分認可，配合“招商政策套餐”，洽談效率明顯提高。8月份以來，通過“獎補貸”模式新簽約晶幻科技、睿德新材料、雪鷹機械等項目8個，協議總投資18.2億元。

　　比如，最讓落地企業關心的事：招商引資政策能不能兌現？“承諾的一定要兌現，即使再苦再難，也不能失信於企業。”懷遠經開區管委會主任劉文伍說。安徽銀瑞智能科技股份有限公司2010年入駐經開區，從一家名不見經傳的小微企業，已經成長為國內同行業龍頭企業，該公司董事長助理孫寧告訴記者，“經開區給予了很多政策支持，像研發補助、個稅獎補等等，全部按時足額兌現到位。”

　　比如，最讓企業操心的事：審批事項等手續如何快捷辦理？懷遠經開區全面落實“拿地即開工”“一站式”服務。像諾博汽車這樣的大企業為什麼會選擇懷遠？就離不開這一舉措。招商項目一旦簽約，為快速推進，園區就會有幫辦員上門為企服務，全程幫辦代辦，遇到問題還會有專班推進，做到有求必應。幫辦員會根據企業反饋，明確啟動裝修、進設備、調試投產運營等各個關鍵節點的時間，搞好各種服務，助力企業加快建設步伐，盡快投產運行。

　　“企業內部的事情交給企業，企業外部的事情交給政府。”劉文伍說，懷遠經開區為新項目的水、電、氣、熱、排水、排污等要素提供及時高效的保障。

　　出真招實策、拿真金白銀、能坦誠相待、有真情實感，企業家在這裡實實在在體驗到了優質的營商環境和親清的政商關系。

　　三

　　從營商到商贏，贏在何處？記者走訪園區部分企業摸虛實。

　　作為懷遠唯一一家的本土上市企業，安徽壹石通材料科技股份有限公司生產的產品，均為保障新能源鋰電池主動安全、熱管理安全以及電子通信安全的關鍵材料。為助力企業做大做強，懷遠縣人民政府與該公司簽署碳中和產業園項目投資框架協議，投資建設“壹石通碳中和產業園項目”，項目用地約1200畝，投資總額約65億元。記者發現，該項目一期已經投產。

　　2011年成立的安徽吉馳輪胎股份有限公司正進入快速發展期。今年初，懷遠縣開展“送工入企”活動，為企業輸送多名新員工，緩解了企業用工難用工荒情況。記者從懷遠縣汽車零部件行業協會了解到，2022年，吉馳輪胎產值達到8.67億元。企業負責人告訴記者，2023年，預計公司將突破11億元大關，邁入新的量級。

　　記者來到華潤雪花啤酒100萬千升的生產基地項目，了解到懷遠縣和園區兩級組建了工作專班，幫助保障項目35千伏雙回路電源，協調最優供熱價格，還將他們與寶鋼旁邊的道路命名為“潤寶路”，最大程度提升企業的獲得感和滿意度。

　　四

　　懷遠經濟開發區至今已經運行20年。截至目前，入駐園區企業已有三四百家。隨著數量的不斷增多，如何有效增加園區承載能力？老企業如何破解生命周期率實現二次成長？僵尸企業佔據寶貴資源，如何激活和提高園區土地效能？園區在土地利用效率上做文章，全力落實“畝均論英雄”。

　　10月17日，江北—懷遠產業合作園簽約儀式舉行。這是懷遠縣高水平建設皖北承接產業轉移集聚區，工業土地集約利用的一個縮影。廠房建設和招商同步開展，廠房10月底交付，已有五家簽約企業，兩家企業已經進廠裝修。一般來說，普通工業用地稅收可能達到10萬元/畝，而這個廠房建成后，企業進廠上樓，合作園將達到75萬元/畝。可謂企業上樓，畝均效能翻倍。

　　騰出新空間，置換高精尖。劉文伍表示，懷遠經開區將加大僵尸企業盤活力度，通過“騰籠換鳥”，力爭年底完成盤活800畝的任務。蚌埠三緣孵化設備有限公司正熱火朝天地緊張忙碌著，工人們對因故退出經營的蚌埠日月塑業有限公司8000平方米的辦公樓、生產車間等進行改建、裝修。該公司董事長李繼坤介紹，項目全部達產后，預計可實現年銷售收入1億元左右，稅收不低於10萬元/畝。

　　今年以來，懷遠經開區積極盤活6處閑置資產，其中閑置土地657.85畝，廠房面積約13萬平方米，“沉睡資源”轉化為“發展活水”，為經開區經濟高質量發展注入新動能。

　　“我們這裡營商環境很好，你方便的時候可以到這裡考察。”在劉文伍的辦公室，記者看到一位來懷遠投資的企業家現場“以商招商”。劉文伍說，這段時間，經常有企業家主動打電話給同行，踴躍向開發區推薦合適的項目，比如銀銳智能推薦了宏騰玻璃，恆天環保推薦了中能國信，向外傳遞了懷遠經濟發展的澎湃活力。這是產業鏈招商、以商招商的最好體現，也是園區營商環境不斷提升的側面反映。

　　從營商到商贏，記者實地採訪，見証到：企業贏了，贏在產能提升了、規模擴大了、活力重現了﹔園區贏了，贏在平台吸引力大了、承載力強了，經濟發展了﹔懷遠贏了，贏在形象好了，效能高了，信心足了。

　　星光不問趕路人，隻爭朝夕。劉文伍滿懷信心地告訴記者，站在新的起點上，懷遠經開區將拉高標杆，搶抓甬蚌合作等長三角一體化的戰略機遇，全力以赴提質增效、爭先進位，努力打造出全省獨具特色的高質量園區。（謝勛章）

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