一座看似稍顯偏遠的“郊區”，卻頻頻在全省市轄區經濟競速的賽道上引人注目！

地區生產總值增速8.0%，規模以上工業增加值增速8.4%，固定資產投資增速23%，新開工制造業投資增速270%……在沖刺全年目標的關鍵季度，“銅都之郊”跑贏了安徽全省44個市轄區，經濟運行指標綜合排名第1。

郊區境內的上水橋交通樞紐。陳磊攝

事實上，取得這般“養眼”成績，郊區並非首次：今年一、二季度，該區經濟運行指標在全省45個市轄區中綜合排名第2、第9。

地處安徽中南部、地跨長江兩岸的銅陵郊區，面積約578平方千米，2022年地區生產總值約154億元。與先發地區相比“體量小”“底子薄”，銅陵郊區緣何能一次次拼出“硬核”經濟增速？其背后動能從何而來？

有項目為王的硬實力，也有營商環境的軟實力，更有干部作風建設的核心競爭力。

發展速度從何來？

——項目建設是硬實力

金秋10月，走進郊區經開區光電智造產業園，一派繁忙的建設場景扑面而來：園區四期9棟標准化廠房建設進入最后的戶外收尾工作﹔一路之隔，年產2500萬套光伏邊框支架項目也在進行最后的沖刺施工，年底就要投產﹔不遠處，其他拿地項目上，土地已實施平整，各種工程車來回穿梭……

郊區經開區智能制造產業園項目加速推進。陳磊攝

“目前園區已建成標准化廠房55萬平方米，一年時間增加了10萬平方米。建設速度跟不上招商速度，這邊廠房還沒建好，那邊企業就等著入駐。”郊區經開區工作人員朱昱全介紹。

而在郊區經開區橫港物流園，銅陵海螺環境科技有限公司年產260萬平米新型高效低阻濾料及配套設施項目，目前已全面開工。項目投資2億元，計劃於2025年1月份投產，致力打造成為行業乃至全國規模最大、技術最先進的環保濾料產業生產基地。

“發展為要、項目為王、實干為先”。今年，銅陵郊區牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，開展“重大項目攻堅突破年”。今年前三季度，全區參加省開工動員項目32個，總投資71.36億元，開工率、納統率均為100%，四季度參加開工動員項目14個，總投資22.25億元。

項目建設加速度，重大項目有突破：主板上市公司海螺股份年產350萬平方米濾料項目落戶並開工﹔央企中車株洲所年產4GWh儲能電池等項目陸續成功簽約。

一面是項目全速建設，一面是項目加速落地。在今年銅陵市第四季度項目集中簽約儀式上，郊區集中簽約項目10個，總投資85.4億元，其中自主引進項目投資額33.4億元，自主引進項目投資排名銅陵全市第一。

項目怎樣招，如何建？

——做優營商環境軟實力

“項目建設有沒有遇到困難，可需要政府幫助？”日前，在銅陵海螺環境科技有限公司年產260萬平米新型高效低阻濾料及配套設施項目，項目工作人員李偉剛在接受採訪時也同時接到轄區政府部門工作人員的電話。

“郊區政府主動服務意識特別好，每周都有工作人員專門問進展。”該公司總經理陳學盼介紹，項目3月17日簽約，從簽約拿地到施工群証辦理，不到五個月就能全面施工。“各種手續的辦理我們都沒操過心，‘包保’人員全程幫到底。”

項目落地快不快，發展好不好，關鍵是環境。

今年以來，郊區以培樹“悅舒心”“悅省心”“悅安心”三大品牌為目標，優化“領導、推進、創新、考核”四項工作機制，深入實施政策、市場、政務、法治、人文五大環境提升行動，為企業提供全生命周期服務。

該區建立領導干部聯系包保服務機制，將42戶新入規入限企業納入服務對象，實現“高新技術”企業、“專精特新”企業、農業龍頭企業、重點外貿企業等包保全覆蓋，包保領導作為“首席服務官”，點對點服務企業。

耀普半導體科技有限公司生產車間，工人正在趕制出口的半導體發光二極管元器件。陳磊攝

值得一提的是，為提升服務企業水平、創優營商環境，郊區經開區結合作風建設奮進年要求，制定“賽馬”工作激勵方案，成立9個“包保”企業小組，重點解決項目落地建設、企業生產經營過程中遇到的問題。

“我們抓重大項目建設，就是要在同一個賽馬場上，經常比一比、看一看，真正賽出精氣神、賽出緊迫感、賽出加速度。”郊區區委書記王所寶直言。

政務服務力向何去，需面對面溝通和問策企業。郊區整合創新“政企發展共商、銀企結對共贏、校企協同共育”對話溝通模式，打造悅江·黨建會企廳，益企政策服務站等對企業交流服務陣地。

在日前舉行的“悅江·政企茶敘”上，受邀企業談發展，說問題，訴需求，會上王所寶一邊聽一邊記，對企業提出的申報項目政策咨詢、基礎建設、人才招引等問題逐一研究、逐一回應，現場提出辦法措施、明確辦理時限。

“企業有反映，政府有回應，越聊越有信心。”此前，一位參加“茶敘”的企業負責人這樣評價。

項目、招商誰來干？

——作風建設是核心競爭力

項目保障靠要素，營商環境靠機制。事實上，無論是要素還是機制，決定性要素指向的是人，對於郊區而言，是一支有闖勁、敢擔當、善作為的干部隊伍。

“不能因為體量小、底子薄就失去自信，工作上就去躺平。”在不同場合，王所寶強調最多的始終是干部隊伍旺盛的精氣神。“干與不干不一樣，真干和假干不一樣，要做到干字當頭，實干為先。”

實干為先的干部隊伍從何來？郊區頻頻強調的是作風建設。實際上，近兩年，該區在開展重大項目攻堅年、突破年活動的同時，全區同步開展作風建設提升年、奮進年活動，持續“刀刃向內”，以作風建設的實際成效推動招商引資、項目建設等工作。

郊區人明白，作風建設是郊區動能的最強生產力。作風建設怎麼抓？郊區已經形成一套特有打法。

該區創新組織開展“駿馬獎”“蝸牛杯”評選。“駿馬獎”“蝸牛杯”不設名額限制，在經濟運行、為民辦實事、為企優環境等綜合評議基礎上，每半年認定一次。其中，“駿馬獎”採取“自行申報＋審核認定”的方式產生﹔“蝸牛杯”問題線索採取公開征集、專項督查、上級交辦（督辦）、媒體曝光、群眾舉報等方式收集。

郊區經開區一家電子企業生產車間，應用智能手機的微型振動馬達生產線。陳磊攝

在今年8月郊區區委十二屆七次全會暨二季度工作點評會議及“悅江先鋒”表彰大會上，該區大通鎮等8家單位獲“駿馬獎”，安銅辦等8家單位被評“蝸牛杯”。截至目前，該區已有25家單位獲“駿馬獎”，12家單位被評“蝸牛杯”。

同在這次會議上，7名“悅江先鋒”也被同步評出。“獲獎的那一刻，還是感覺不一樣，知道自己干事被認可，后面越干越有勁。”日前，剛剛調任該區教育局副局長的楊群，是首屆“悅江先鋒”稱號獲得者。

值得一提的是，最近，為近距離識別年輕干部，全面檢驗年輕公務員干事能力，郊區正在全區35周歲以下年輕公務員隊伍中開展“擂台比武”活動。初賽階段分為筆試和面試，評選出的16名選手進入日后的決賽階段。“決賽是一場辯論賽，最終選出優勝者。”郊區區委組織部相關負責同志介紹。

對有為者嘉獎，對無為或不為者警示、通報批評，旨在倒逼作風轉變 。“尤其要激勵引導廣大干部主動擔當、積極作為，實現‘表彰一個崗，帶動一大片’的良好效果。”王所寶明白，一支想為、敢為、善為的干部隊伍對郊區發展的意義。

作風建設的核心指向是人，落腳點是干事。為確保關系發展、涉及民生的大事高效保質辦成，郊區還成立專項聯合督查組，由區委辦牽頭，聯合區紀委及相關責任單位，對有關事項進行專項聯合督查問效。

“從事前到事中再到事后，每一件專項聯合督查事項都有詳細清單、嚴格流程，形成督查閉環。”郊區區委辦相關負責同志介紹。

分享讓更多人看到