近年來，宣城市郎溪縣牢固樹立“以人民為中心”的發展理念，聚焦基層老、弱、病、殘、孤、寡等困難群體辦事不便問題，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在全縣開展推行“紅色代辦”服務，把代辦服務鏈條延伸至村民組（小區）“一線”、困難群眾“家中”。“紅色代辦”推行以來，累計為困難群眾辦結電費繳納、戶口遷移、大病報銷等各類服務事項2300余件，有效提升村(居)民獲得感、幸福感和安全感。

堅持科學謀劃，繪好代辦“作戰圖”。加強組織領導，成立由各鎮（街道）分管領導任組長、相關部門負責人任成員的“紅色代辦”工作領導小組，明確各方職責，加強協調配合。印發《關於在全縣推行“紅色代辦”爭當“紅色先鋒”的實施方案》，積極構建“群眾點單+黨員跑腿”的代辦模式，建立“問事→受理→承辦→回復”的閉環工作流程，由紅色代辦員主動向困難群眾發出“需求問詢”，並以第一責任人身份受理群眾申請事項，對應開展政策解答、資料收集、業務辦理等“跑腿代辦”服務。創新設立公示榜制度，健全完善“問題銷號、限時辦結、服務承諾、定期回訪”工作機制，由各代辦站（點）對代辦事項進行張榜公示，廣泛接受群眾監督，推動代辦工作公開透明、高效便民。

加強跟蹤培養，育強代辦“紅骨干”。組建“村（社區）‘兩委’成員+村民組（小區）黨員”為主體的兩級代辦隊伍，由村（社區）“兩委”成員擔任一級代辦員，負責網格整體代辦工作。同時，按照“規模適度、便捷服務”原則，擇優挑選1名“身體健康、責任心強、群眾信任、常年在家”的黨員擔任二級代辦員，直接負責包片村民組（小區）代辦工作。扎實開展業務培訓，依托鄉鎮黨校、村（社區）黨群服務中心，聚焦基層治理突出問題，對即將“上崗”的代辦員開展崗前培訓，著力提升代辦員履職能力和服務水平。96個村（社區）組建96支紅色代辦隊伍，配備2807名兩級紅色代辦員，先后組織開展12場專題業務培訓及60余場日常“機動式”“短平快”培訓，著力實現教育培訓全覆蓋。

強化統籌設計，實現代辦“零盲區”。制定服務清單，結合縣、鎮（街道）、村（社區）三級聯系包保走訪機制，發動137名鎮（街道）領導通過“庭院式”座談、入戶走訪等方式，深入12個鎮（街道）、96個村（社區），詳細收集群眾需求，梳理制定涵蓋農業生產、醫療衛生、社會保險等35項服務事項的代辦清單，確保服務事項“零缺漏”。明確服務對象，圍繞老、弱、病、殘、孤、寡等重點服務人群，以村民組（小區）為單位建立人員信息底冊，並進行動態調整。截至目前，累計梳理匯總3.2萬余名困難群眾信息台賬，確保服務對象“全覆蓋”。拓展服務半徑，依托村（社區）黨群服務中心、二級代辦員之家，建立“紅色代辦站（點）”，懸挂“紅色代辦”標識，公示兩級代辦員崗位信息，張貼代辦流程圖和服務事項清單，發放相關政策指南。去年以來，各鎮（街道）先后建成“紅小二之家”“先鋒之家”等特色代辦站（點）30余個，確保服務區域“無死角”。

完善管理考核，推動代辦“見長效”。加強督查指導，緊盯各村（社區）每月“紅色代辦”進展完成情況，對進展緩慢、逾期未辦結的代辦事項，限期進行督促整改，確保服務落實到位。優化考核方式，將“紅色代辦”工作成效納入縣對鎮（街道）、鎮（街道）對村（社區）黨建年度目標管理考核。同時，建立代辦員管理考核與黨員量化積分、“紅黃榜”管理挂鉤機制，將代辦員日常工作表現情況作為量化積分和“紅黃榜”管理重要參考依據，層層壓實各級責任。強化激勵保障，擇優選樹一批“‘紅色代辦’十佳村（社區）”“郎川堡壘”“郎川先鋒”，利用廣播、電視、網站等各類媒體進行宣傳推廣，努力形成示范帶動、比學趕超、競相提升的良好局面。（宗禾）

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