路，帶來繁榮，也為前行的腳步指引方向。

回首過往，淮北於1960年建市，因煤而建、緣煤而興，走上以煤炭為代表的工業之路。

立足當下，淮北同屬“長三角城市群”“淮海經濟區”，肩負著推動皖北“兩個加快”關鍵一極的重任，正走在產業轉型升級之路上。

作為全國老工業基地，如何實現傳統產業“迭代升級”和新興產業“加速跑”？

日前，淮北市委書記覃衛國在接受人民網專訪時表示，“近年來，淮北堅持‘生態立市、工業強市、產業興市’理念，全力構建‘五群十鏈’現代產業體系，按照省黨代會確定的支持淮北‘建設綠色轉型發展示范城市、國家重要新型綜合能源基地’定位，大力發展新能源產業，經濟社會全面綠色轉型發展邁出堅實步伐。”

風起相城，在一條條生產線上，在一個個產業園區的建設現場，產業轉型“蝶變”的新動能、新活力、新思路不斷涌現，淮北這座老工業城市正在打開更多發展新路徑。

航拍淮北城區。人民網記者 王銳攝

吐故納新，迎來一波“頂流”

“建市不長歷史長，面積不大貢獻大，人口不多‘好人’多。”

自建市以來，淮北累計生產原煤11.5億噸、發電數千億度，其中外送電量近三分之二，有效服務“皖電東送”大局，為保障國家能源安全作出重要貢獻。

資源是老工業城市發展的根本依托，隨著近年來煤炭資源瀕臨枯竭，新舊發展動能銜接不暢、經濟增長后勁不足等深層次結構性矛盾日益凸顯，這是淮北亟需破解的課題。

臨渙化工園區。 淮北市委宣傳部供圖

城市興衰關鍵看產業，破局的關鍵也在於產業振興。要走出轉型升級新路，如何延展“資源”定義？如何“盤活”資源，帶來發展的新動能？淮北給出以下解題思路：

走新道路——

作為老工業基地和資源枯竭型城市，傳統的產業發展模式難以滿足高質量發展的需求，“高端化、智能化、綠色化”則讓傳統煤企“舊貌換新顏”。目前淮北已累計建成2座智能化煤礦、40個智能化採煤工作面、6個智能化掘進工作面，年底前將再建成5座智能化煤礦。

育新質態——

十年產業轉型，淮北的蛻變不止於此。2021年5月，淮北市委、市政府謀劃出台《淮北市提升重點產業集群和產業鏈水平實施方案》，梳理提煉了“五群十鏈”現代產業體系。方案提出，力爭到2025年，建成陶鋁和鋁基高端金屬材料、先進高分子結構材料和精細化工、綠色食品和醫藥健康、高端裝備制造、新型建材等5個特色產業集群，形成陶鋁新材料、鋁基高端金屬材料、先進高分子結構材料、綠色食品、醫藥健康、智能制造裝備、紡織服裝、鋰電池、電子元器件、氫能源等10條相對完整的產業鏈，整體產業規模達到2000億元，若干優勢產業集群和產業鏈實現全省乃至長三角地區引領性發展。

換新格局——

瞄准淮北產業定位，淮北圍繞“做特一產、做強二產、做優三產”不斷發力，調整產業結構、夯實農業基礎、大力發展現代服務業，一批各具特色、業態多樣、功能完善的新興服務業集聚區和產業集群在此形成，為產業提質增效聚新能提供了有力支撐。

普浩集成電路有限公司車間。人民網記者 王銳攝

數據見証著淮北前行的印記。今年上半年，淮北市規上制造業增加值增長10.8%、高於全省2.4個百分點，規上工業利潤總額、增速居全省第4、第7位，規上工業企業營收利潤率居全省第1位。其中，新開工制造業投資保持高速增長，2022年增速達114%、居全省第3位，今年連續6個月位居全省第一。

“淮北在發展中抓住了改革、開放、創新、效能等關鍵幾招。同時，按經濟規律、產業發展規律辦事，構建了良好產業生態和良好營商環境。”在談到淮北經濟如何“破局”，覃衛國分析說，“雙招雙引”不僅盤活了淮北的創新資源，還帶動整合外部的優質資源，雙管齊下推動淮北加快高質量發展。

剛柔並濟，培育一方熱土

俗語說“家有一老，如有一寶”，不是所有的轉型升級都需要另起高樓，如何讓“老工業”迸發新活力？這也是城市轉型升級需要面對的問題。

當前，安徽正在加快建設具有國際競爭力的新能源汽車產業集群，淮北也“不甘落后”，依托鋁基高端金屬材料、儲能及動力電池等重點產業鏈，通過招商引資、積極培育，做大做強新能源汽車相關產業，不斷增加新動能。

安徽國軒象鋁科技有限公司是新能源汽車零部件制造企業，也是皖北首家新能源動力電池輕量化箱體制造基地。這兩天，企業投資1億元建設的兩條自動化新能源動力電池箱體生產線正在加緊調試。面對全省加快建設新能源汽車強省的新機遇，企業加快了生產線的數字化升級改造，全面提高新能源汽車零部件的生產產能。

安徽國軒象鋁科技有限公司車間。受訪者供圖

企業的生產線升級、數字化建設離不開省、市各級政府的政策支持。僅今年以來，企業就收到省、市各級政府關於新能源汽車智能制造的補貼資金超過500萬元。

“目前，我們正聚焦省支持皖北打造新材料、新能源、高端綠色食品三大產業集群，積極承接滬蘇浙‘騰籠換鳥’產業轉移，著力推動先進光伏和新興儲能、新能源汽車零部件等產業聚鏈成群，加快推進先進高分子結構材料和精細化工向產業鏈中高端邁進、鋁基高端金屬材料向車用鋁合金和工業零部件拓展。”淮北市發改委黨組書記、主任王合軍表示，聚力延鏈補鏈強鏈，淮北正不斷加大招商引資和企業培育力度，加速在這些領域實現突破。

無獨有偶。在濉溪縣，安徽中基電池箔科技有限公司就是進入上述賽道的代表企業之一。

安徽中基電池箔科技有限公司內，員工們正在研討生產情況。人民網記者 王銳攝

在動力電池、儲能行業快速發展的背景下，布局電池鋁箔市場成為不少鋁加工企業的選擇。安徽中基是淮北市委、市政府重點培育的“百億企業”，具有鋁箔生產加工全流程生產技術設備，有鑄軋、冷軋、箔軋、精切四大車間。

2022年，安徽中基已壓茬推進三期項目，新上三期年產10萬噸動力及儲能電池箔項目，總投資20.8億元，預計2024年建成投產，建成后將新增年產值35億元。2025年項目全部建成達產，將成為全球規模最大的正極箔和鋁塑膜用鋁箔的專業工廠和世界一流的車規級鋁箔供應商。

產業轉型發展的“陽光雨露”是地方清晰的政策引導和親和的營商環境，優質企業紛至沓來，也讓這裡成為全新的產業孵化“熱土”，兩者雙向奔赴。

近年來，淮北市高規格成立產業工作專班，在規劃引領、載體建設、平台服務等方面多措並舉，下足“繡花功夫”，以親商、安商、穩商的良好環境，使政策效應更好更快地傳導到基層、到企業、到項目、到經營主體，激發淮北產業高質量發展活力。

從“老工業”到“新工業”，高端產業正在不斷集聚淮北，新興產業的“種子”將開出更美麗的花朵、結出更飽滿的果實，老工業城市轉型發展的春天已在路上。

內外兼修，打造一個高地

找尋一座城市的歷史記憶，離不開那些被稱為“城市百科全書”的建筑群，它們隨著時代的變遷煥發新生。大批老廠房、老礦區、老堆場在淮北轉型發展中，變身成為富有獨特工業美學的網紅“打卡點”、會展中心和創新平台，以一種新的方式伴隨著城市更新、文化延續。

航拍大唐電廠工業文明展覽館。 人民網記者 王銳攝

大唐電廠工業文明展覽館就是其中之一。這座將從工業遺存裡“長”出來的展覽館，見証了淮北60多年來的工業變遷史，將是淮北工業文化的一張名片。

人民網安徽頻道採訪了解到，該項目佔地約50畝，建筑面積約3萬平，投資約2億元。以保護工業遺跡為重要規劃思想，對廠房內的工業機組、建筑物等進行保留改建，在保証八號機組及廠房原有立面風格完整性的條件下，拆舊利舊，引入工業展覽館、特色圖書館、商超等新設施的建設，以此煥發工業遺存新活力。

老工業城市更新不僅在於面貌優化的“外在”，更在於功能升級的“內核”。

淮北打造產業新城實現高質量發展，始終在探索優化“城市肌理”，讓科學家、企業家、金融家近悅遠來，讓百姓宜居、宜業、宜學、宜養、宜游，讓“五宜”成為城市新風尚。

航拍採煤博物館。人民網記者 王銳攝

比如在不斷探索產業轉型的同時，淮北市以採煤沉陷區治理為突破口，探索總結出“深改湖、淺造田，不深不淺種藕蓮﹔穩建廠、沉修路，半穩半沉栽上樹”的綜合治理模式，努力讓歷史包袱變成發展財富。截至目前，該市已累計投入採煤沉陷地綜合治理資金150多億元，共治理沉陷地20余萬畝，治理率全國領先。

而今，淮北市區內，南湖、綠金湖、乾隆湖、朔西湖等一個個湖泊如同一串珍珠，還被評全國文明城市、中華環境優秀獎、全國綠化模范城市、國家森林城市等眾多“國字號”榮譽，讓淮北這座城市熠熠生輝。

淮北市第三實驗幼兒園托幼服務。人民網記者 王銳攝

產業發展離不開服務配套，淮北一批學校、醫院、交通等民生項目落地，產業興旺、就業充分，老有所養、幼有善育，既提升居民生活品質，也形成產業發展“磁力”。

“淮北，這座隋唐大運河流經的城市，這座全國文明城市，不遺余力地提升城市軟硬實力。下一步，將朝著打造‘現代化轉型高地’的目標邁進，努力建成輻射周邊城市的重要節點和皖北經濟發展新的增長極。”對於未來，覃衛國滿是信心。

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