行走泗縣，無論是農村鄉鎮，抑或是城市社區，面對基層治理的大命題，總能貢獻一道道各顯其通的善治“小切口”。

在以農業為主的墩集鎮石梁河村，以整合多元力量，調動多方力量參與基層矛盾糾紛化解的“765+N”網格化治理模式，愈發成熟﹔在城市近郊的屏山鎮老山村，鄉賢+數字+N的治理模式，既有了傳統鄉村治理的模式借鑒，也有了城市社區數字治理的日臻完善﹔而到城市，在虹城街道，以市民文化培育為目標衍生出的“圍樓夜話”模式，也深得群眾歡心……

近年來，宿州市泗縣以黨建引領、法治保障、自治強基為創新載體，深挖本土資源，深耕地方特色，因地制宜，勇於探索，不斷創新基層治理新模式，不斷打通縣域社會治理的“神經末梢”。

“765+N”網格化：打造矛盾化解“十分鐘輻射圈”

“水塘被人承包，草莓種植哪來水灌溉？”

今年8月，泗縣墩集鎮石梁河村多位村民就草莓種植園旁灌溉水源被人承包養魚問題，反映至村百姓評理說事點。

“涉及村民比較多，反映的問題也是村民的生計大事。”當初，收集到這條民情民意后，該村網格員付金斗第一時間匯報。村鎮兩級矛盾調處中心及時組織力量，迅速展開矛盾化解。

很快，種植戶們的水源問題得到徹底解決。

墩集鎮石梁河村百姓評理說事點。人民網記者 張俊攝

泗縣墩集鎮擁有皖北第一大草莓園區——墩集草莓產業園。隨著該鎮特色產業草莓種植的發展壯大，此領域的矛盾糾紛也在不斷冒頭。為及時化解矛盾糾紛，石梁河村建立起村級調委會、公共法律服務工作室、百姓評理說事點、第一書記調解室、村級信訪代理點、人大代表聯絡室等矛盾調解“6點室”。

“就是要做到矛盾調處要快，調處力量要多元。”墩集鎮黨委副書記姜軍坦言，基層矛盾看似小，但必須第一時間介入，否則“小事能拖大，大事能拖‘炸’”。

如何讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態？墩集鎮打造“765+N”網格化管理模式，力爭打造“全覆蓋無縫隙、早發現早處置、全民參與多元化”矛盾糾紛排查調處模式。

該模式下，除了村級“6點室”，鎮級統籌建立鎮公共法律服務中心、綜治中心、兩代表一委員工作中心、警民聯調中心、信訪調解中心等矛盾調處“5中心”﹔組級網格則吸納人民調解員、法律明白人、糾紛信息員、黨小組長、鄉賢五老、一村一警、網格員等“7員”矛盾調處力量。

尤其在基層網格，每十戶設一名糾紛排查“網格員”，每個小組設“黨小組”工作室，每個自然庄設一名“網格長”，著力打造轄區中的“移動110”，形成矛盾糾紛排查化解“十分鐘輻射圈”，把基層治理和為民服務觸角延伸到每個家庭。

目前，墩集全鎮共劃分出各類網格883個，其中統籌網格、監督網格1個，責任網格42個，獨立網格80個，基礎網格760個。今年以來，該模式有效化解基層矛盾糾紛69起，群眾滿意度、幸福感、安全感持續提升。

“鄉賢+數字+N”：“傳統”與“現代”的賦能疊加

在泗縣屏山鎮老山村，基層治理大命題下，傳統與現代的“解法”正相得益彰。

此前，村裡兩戶同胞兄弟因宅基地地界問題產生糾紛，其中一戶打開老山村“釘釘群”，通過“民意反饋”模塊反映了矛盾調解需求。

為讓調解有說服力，老山村調動“老書記調解室”調解力量，“老支書”到場后講道理明事實，不僅將模糊不清的地界劃分清楚，也剔除了這對兄弟心中的隔閡。

“老書記知道原先兩家的情況，調解矛盾糾紛得心應手。”該村黨總支書記趙善樂坦言，村裡的很多矛盾調解還得依靠“老書記”的助力。

這樁矛盾調處完成后，當初反映問題的村民通過“釘釘群”又為此次調解打出了五顆星。一樁矛盾糾紛調處得以閉環處置。

老山村村民遇到事情可以通過釘釘上報反映。人民網記者 張俊攝

作為2021年被認定的國家級鄉村治理“試點村”，近年來，老山村積極探索“數字化+N”鄉村治理新模式，實現“線上線下”兩手抓，全力推動鄉村治理數字化。通過“釘釘群”的運用，該村人人都是網格員，可以提供最直接的民情。而遇到有歷史遺留的矛盾糾紛，老山村積極發動村裡鄉賢力量，設立“鄉賢志願工作站”辦公室，真正做到矛盾化解讓群眾既能口服，也能心服。

善治之下，向善從來都應是一股自覺的力量。

為激發村民參與鄉村基層治理積極性，老山村還建立以“村規民約”為主線，集鄉風文明、道德教化、自治約束、行為規范於一體的村規“積分”制度。

這座“積分超市”內，口杯、牙膏、毛巾等各類生活用品，逐漸成為激勵村民做好鄉村振興、公德美德、遵紀守法、移風易俗、環境衛生的獎勵品。“獎品很實在，兌換很方便。”一位參與兌獎的村民如是說道。

“鄰裡節”+“圍樓夜話”：讓群眾樂起來，讓問題“浮”出來

“小區自從建好后一直沒有圍牆，大家的安全感很低，希望能趕緊將圍牆建立起來。”今年4月，泗縣虹城街道城市之光小區多位居民在小區的“圍樓夜話”活動現場，向小區網格長反映了呼聲。

居民有意見，坐在一起談。

作為一個剛成立一年多的城市街道，虹城街道轄區多為安置房小區，如何能既讓“村民”變“居民”，又能不讓混凝土隔絕住鄰裡的親情，虹城街道以“鄰裡節”的打造為切入口，不僅讓社區樂起來，還讓基層矛盾糾紛“浮”出來。

“圍樓夜話”收集意見后，城市之光小區圍牆正在施工。人民網記者 張俊攝

“‘鄰裡節’活動好玩，節目好看，意見也好說。”對於“鄰裡節”，轄區城市之光小區一位業主這樣評價。

在日前舉行的張喬村孟圩組首屆鄰裡節活動節目單上，十二個節目中不僅有歌舞，還有村情民意現場，還有“和美家庭”的頒獎，也有文明創建監督員的聘書頒發。

據悉，作為村情民意反映的“圍樓夜話”已是“鄰裡節”的一個重要組成部分。“很多人看節目的同時就可以反映問題。”虹城街道黨委書記萬玲介紹，之所以是夜話，多是考慮到白天大家都要上班，沒有時間，街道各級網格員就利用夜間時間，召集居民、物業、業主委員會、小區黨支部、社區多方會聚，圍繞大家急難愁盼煩心事、操心事暢所欲言。

意見有收集，解決才能見實效。

針對居民反映的圍牆問題，虹城街道積極與泗縣相關職能部門對接聯系，籌集資金，協調規劃，最終促成圍牆問題的解決。

據悉，自開展“圍樓夜話”以來，虹城街道共收集群眾急盼解決的問題57個，目前均已落實﹔與此同時，截至目前，“圍樓夜話”還組織開展議事協商活動12次，征求意見323條，解決了一批居民關注的充電難、環境臟亂差、路面滲水等民生問題。

征程任重道遠，奮斗正當其時。2023年，泗縣政法戰線認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持學思用貫通、知信行統一，切實把黨的二十大精神轉化為政法系統奮進新征程、建功新時代的強大力量，為泗縣在扎實推進更高水平的平安宿州建設中奮勇爭先、更加出彩不懈奮斗。

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