“以力服人者，非心服也，力不贍也﹔以德服人者，中心悅而誠服也”——《孟子·公孫丑上》。

德治，在中國古代治國的重要思想，其主張以道德去感化教育人，使人心良善，“知恥而無奸邪之心”，以維持社會之穩定。

地處安徽“北大門”的蕭縣，古稱蕭國，有6000多年的文明史和3100多年的建城史，是漢文化、孝道文化的發祥地，素有“文獻之邦”“勝利之城” 榮譽，被稱為中國書畫藝術之鄉、中國民間文化藝術之鄉。

近年來，蕭縣縣委、縣政府堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊貼基層治理的時代脈搏，深挖蕭縣文化資源，創新採用“德治＋”的舉措，大力弘揚主流價值觀，充分激發“紅色效應”，最大程度釋放“德治”能量，筑牢基層最大同心圓，助力基層治理提質增效。

“以德+調解”，矛盾化解服人心

“小豆、老高你倆能包地，也是有頭有臉的人，還能拉柵欄、挖深溝？咱還為人不？你倆在手機上搜搜‘六尺巷’。”

日前， 67歲王一水簡簡單單一席話，讓站在面前的兩位承包戶啞口無言。

“老王調解室”的負責人王一水。人民網記者 陶濤攝

王一水是蕭縣丁裡鎮丁裡社區“老王調解室”的負責人。前不久，社區不少村民前來反映，村裡耕地裡的一條生產小路，一側由武寺村小豆拉上了柵欄，另一側緊鄰丁裡社區老高挖出的深溝，通行極為不便。

作為原丁裡社區黨支部副書記，有著50年基層工作經驗的王一水退休后被聘為社區調解員。“老王在村裡威望大，喜歡給人講道理，以德服人，說話的分量自然也就重。”丁裡社區黨總支書記劉軍這樣評價社區裡的這位“金牌調解員”。

接到居民投訴后，王一水第一時間組織社區兩委人員，通過核對分地底冊、現場實地勘測、走訪調研詢問，確認小豆和老高的包地范圍。雖然兩人都未佔用公共道路，但影響到群眾生產生活。王一水多次耐心勸導，以理服人，以德感人。兩人也最終願意各讓一米，由武寺村負責修路，得到周邊百姓的一致好評。

據悉，自從當了社區的調解員，王一水已調解百余件群眾矛盾糾紛案件。“能有啥經驗哩，說到底就是要有熱心、耐心、責任心和公道心。”談到基層調解經驗，皮膚黝黑的王一水咧嘴一笑。

作為全國百家紅色旅游經典景區之一的淮海戰役總前委會議舊址所在地，蕭縣堅持紅色黨建引領網格管理服務。全縣劃分三級網格2113個、網格員2691人，網格長由鄉鎮（街道）黨（工）委書記、村（社區）書記、自然村（小區）包保干部兼任。建立網格員與駐村輔警工作對接機制，全縣277個村（社區）設立“警民聯調室”，同時成立縣鄉村三級矛盾調解中心。

今年以來，全縣共收集各類問題4000余件，辦結率達95%，溝通反饋率100%。

“以德+教化”，用情服務聚人心

錯誤的人生必須有用心幫教才能有更好的“重啟”機會。

走進蕭縣司法局安置幫教中心的遠程視頻會見室，蕭縣淮海戰役總前委會議舊址、“閔子蹇鞭打蘆花”等蕭縣本土紅色及孝道文化資料擺在最顯眼位置。“服刑人員親屬來探視時，我們都會向他們作講解，希望能通過家人感化服刑人員。”蕭縣司法局黨組成員楊德飛介紹。

感化不止於言語，更有切實的行動。

為便於家人探視，蕭縣司法局打造“兩話一談”工作亮點。“兩話”是指服刑人員親屬申請預約會見，待監獄確定時間，工作人員第一時間電話通知探視的批准時間，提醒做好會見准備﹔會見前2—3天，工作人員會再次電話溫馨提醒會見需要攜帶的証件及下次預約所需材料，讓親屬少跑路。“一談”是指服刑人員親屬會見前，幫教中心工作人員會和親屬談心，包括會見政策及親情在服刑人員教育改造工作中的重要性，希望借此喚醒服刑人員自覺改造、重新做人的決心和信心。

蕭縣司法局將安置幫教整理成冊。人民網記者 陶濤攝

“今年以來，全縣安置幫教對象515人，法律咨詢、就業咨詢500余人次，調解各類糾紛20多件。”楊德飛介紹，該局還創新五銜接、九制度、三統一的“五九三”幫教模式，切實提高教育幫教的質效目標。

此外，在基層治理方面，蕭縣以德治為引領，著力構建多元共治“1+N”工作體系。“1”指綜治中心（矛調中心），“N”涉及公、檢、法、司、信訪及“平安巡”雲平台等其他社會力量，力圖打造集約高效、多元解紛、互動交融的基層治理新模式。同時，該縣還深入推進“干部大走訪”全覆蓋，組織開展“千名政法干警進網格”活動，不斷提升廣大人民群眾平安建設的安全感和滿意度。

“德治+文化”，文明實踐潤人心

“雖然是三伏天，但來車牛返村感受孝文化、參觀古村落的游客量依然不減。”蕭縣杜樓鎮政法委員張紅岩說，車牛返村每年都舉行孝文化村節，現已成為遠近聞名的網紅打卡地。

蕭縣非遺公園鞭打蘆花。蕭縣政法委供圖

車牛返村是“蘆衣順母”故事發生地，是中國孝文化教育基地、安徽千年古村。“孝文化”不僅吸引來眾多游客，還一直潛移默化滋養當地群眾的行為准則。

“翰墨飄香頌黨恩，平安建設我參與。”這是今年蕭縣劉套鎮“桃花筆會”的主題。蕭縣是文化部命名的“中國書畫藝術之鄉”，曾涌現過劉開渠、蕭龍士等一批藝術大師。而人口僅有5萬人的劉套鎮，就有能寫會畫的書畫愛好者千余人。“農忙時備耕務農，農閑時揮毫潑墨”已是當地書畫氛圍的真實寫照。

……

一直以來，蕭縣深入推進新時代文明實踐工作，堅持以群眾需求為導向，強化思想引領，突出縣域特色，聚焦服務群眾，圍繞培育文明鄉風、良好家風、淳朴民風，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公裡”，以常態長效的新時代文明實踐滋養文明新風。

該縣已打造縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級組織架構，目前，已建成新時代文明實踐中心1個，實踐所26個，實踐站277個，並開展“星級文明戶”評比，讓文明示范村（戶）成為傳播鄉風文明的平台。

伏羊節筆會。邱艷俠攝

蕭縣還不斷完善志願服務體系，全縣注冊志願者超24萬人，志願服務隊260余支，志願者利用鄉賢親緣、人緣、地緣優勢，在基層民主協商、普及法律法規、調解矛盾糾紛、促進鄉村和諧方面發揮積極作用。

“蕭縣會充分用好用活各類德治資源，發揮德治的教化功能，讓基層社會治理建立在更高水平上，彰顯出‘平安蕭縣’社會治理的地域特色。”蕭縣縣委常委、政法委書記丁勤華說。

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