電動自行車駕駛人要不要戴頭盔﹔外賣、快遞等企業要不要為騎手購買人身保險﹔電動自行車亂停放要不要處罰……從即日起至5月14日，《安徽省電動自行車管理條例（草案征求意見稿）》向社會公布，公開征求社會公眾意見。

　　打擊生產銷售等環節的 各類違法行為

　　草案征求意見稿結合本省實際，針對電動自行車生產銷售等環節存在的突出問題，擬定了全過程、閉環管理的法律責任。電動自行車未經強制性產品認証，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的，由市場監督管理部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款，有違法所得的，並處沒收違法所得。

　　電動自行車生產、銷售者拼裝、加裝、改裝電動自行車，或者銷售拼裝、加裝、改裝的電動自行車的，由市場監督管理部門處二千元以上二萬元以下罰款﹔電動自行車所有人或者使用人拼裝、加裝、改裝電動自行車的，由公安機關交通管理部門責令改正，處五百元以下罰款，目的是打擊拼裝、違法加裝或者改裝的行為。

　　“國標”電動自行車

　　登記上牌之后才能上路

　　征求意見稿擬定了電動自行車管理范圍、電動自行車定義，規定了電動三輪車、電動四輪車屬於機動車，適用機動車管理規范。征求意見稿顯示，在《電動自行車安全技術規范》（新強制性國家標准）實施前購買、不符合強制性國家標准的電動自行車，發放臨時通行標識。

　　臨時通行期限為七年，自本條例施行之日起計算。本條例施行前已經設置臨時通行期限的，臨時通行期限自本條例施行之日起重新計算。設區的市地方性法規對臨時通行期限另有規定的，從其規定。

　　在臨時通行期限內上道路行駛的，應當懸挂臨時通行標識，臨時通行期滿后，不得上道路行駛。駕駛未取得臨時通行標識或者臨時通行期滿的車輛上道路行駛，或者未按照規定在指定位置懸挂臨時通行標識，故意遮擋、污損臨時通行標識上路行駛的，由公安機關交通管理部門責令改正，處二百元罰款。

　　電動自行車駕駛人

　　必須年滿16周歲

　　意見稿顯示，駕駛電動自行車上道路行駛，不得醉酒駕駛，在非機動車道內行駛，時速不得超過十五公裡﹔在沒有非機動車道或者借機動車道通行的情形下，時速不得超過二十五公裡。違反者由公安機關交通管理部門處警告或者五十元罰款。

　　在道路上駕駛電動自行車應當年滿十六周歲。成年人駕駛電動自行車僅限搭載一名不滿十六周歲的未成年人，搭載六周歲以下未成年人的應當使用安全坐椅。十六周歲以上未成年人駕駛電動自行車不得搭載人員。違反規定載人的，由公安機關交通管理部門責令改正，處警告或者五十元罰款。

　　電動自行車駕駛人和乘坐人應當規范佩戴符合質量標准的安全頭盔。未按規定佩戴安全頭盔的，由公安機關交通管理部門責令改正，處警告或者五十元罰款。

　　在樓道停放、充電

　　或處500元以下罰款

　　公共建筑、公共場所建設單位應當按照有關規定和標准，配套規劃、建設非機動車公共停車設施。鼓勵和支持在電動自行車集中停放場所設置充電設施。住宅小區應當根據需要設置電動自行車集中充電設施。

　　征求意見稿提出，駕駛未經登記的電動自行車，或者未按照規定在指定位置懸挂號牌，故意遮擋、污損號牌上路行駛的，由公安機關交通管理部門責令改正，處五十元罰款。對允許登記的非標車未取得臨時通行標識的，則提高罰款標准為二百元。

　　駕駛電動自行車違反交通規則，闖紅燈、逆行、不戴安全頭盔、違法載人等，或將由公安機關交通管理部門處警告或者五十元罰款。電動自行車租賃企業對違規停放的車輛未及時清理的，由城市管理部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款﹔情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　征求意見稿提出，在居民住宅樓的樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側影響通行的區域停放、充電的，由消防救援機構責令改正。拒不改正的，對單位處一千元以上一萬元以下罰款，情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款﹔對個人處警告或者五百元以下罰款。

　　租賃企業需為車購買

　　第三者責任險

　　意見稿明確，使用電動自行車從事快遞、外賣等經營活動的企業應當落實安全生產主體責任，為電動自行車駕駛人配備安全頭盔，規范設置外賣、快遞的裝載、運輸裝置，按照規定購買第三者責任險、駕乘人員人身傷害意外險等相應的保險。

　　從事電動自行車租賃業務的企業，應當落實主體責任，配備必要管理人員，按照要求設置電子圍欄，隨車提供安全頭盔，為所屬電動自行車購買第三者責任險、駕駛人員人身傷害意外險等相應的保險，並做好電動自行車的規范投放和有序停放工作。

　　電動自行車租賃企業違反規定，對違規停放的車輛未及時清理的，由城市管理部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款﹔情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　■參與方式

　　在征求意見期間，公眾可以通過安徽省司法廳官方網頁直接提交修改意見，也可通過信函將書面意見寄至合肥市蜀山區清溪路100號省司法廳立法一處（郵政編碼230031），或者電郵：sftlfych@163.com。（戴小花）

　　

 

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