如何坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，把问题解决在基层、化解在萌芽状态？全椒县石沛镇用一本《民情手册》给出答案，书写乡村治理生动答卷。

网格建在一线：推动“多格合一”责任到人

2023年初，石沛镇启动“社情民意大走访”活动。到镇报到的镇村干部，最先领到的不是电脑和办公用品，而是一本《社情民意走访手册》；最先进入的工作角色，不是某个业务部门的工作人员，而是网格负责人。石沛镇摒弃以村民组为单元的简单划分方式，按照“精简优化、‘多格合一’”原则科学划分网格，将8个行政村作为一级网格，由村党总支书记担任总网格长。在原有212个村民组的基础上，结合党小组设置、拆迁安置、人口数量、群众意愿等因素，将全镇划分为48个网格，每个网格辖1—3个微网格，全镇共划分微网格65个，由镇领导班子成员牵头包保联系村，镇村干部包保到网格、责任落实到人。镇村干部在包保网格常态化开展进村入户走访，面对面与群众交流，开展送政策、送服务活动；倾听群众呼声，收集群众关心的热点、难点问题；虚心听取群众对镇党委、政府工作的意见建议，把群众反映的问题作为改进工作的突破口和着力点。

同时，石沛镇将访企入村、困难群体走访帮扶和企业帮办服务等统一纳入“社情民意大走访”工作体系，一体部署、同步推进，切实把走访过程变为察实情、解民忧、优服务的实践过程。

脚步沉在一线：让民声民意“浮上来”

民情民意往往藏在农家院落、田间地头，唯有脚步向下，才能听到最真实的声音。石沛镇拧紧“镇—村—网格”三级联动责任链条，党政班子成员包村、镇村干部包网格，每周入户走访不少于2次，与村民组长、网格员合力形成覆盖全镇的民情收集网络。镇村干部随身携带《社情民意走访手册》，走到哪里、记到哪里，急难愁盼、家长里短逐一记录，建立起动态更新的“民情台账”。

在走访过程中，镇村干部严格落实说好“三话”，做到“三问”。说暖心的话，说算数的话，说好政策引导话；问困难问题，问满意度，问意见建议；通过面对面交流交心，倾听群众心里话，推动走访走深走实。“治国有常，而利民为本。”石沛镇坚持把群众最盼、最急、最忧的事情作为走访重点，让散落在乡村角落的诉求及时“浮上来”，为精准解题打牢基础。

会诊沉在一线：让矛盾问题“化在苗头”

问题摸上来了，如何解决？石沛镇探索形成“察民情、问民计、解民忧”三步工作法，把走访与服务、调解、治理深度融合，让群众的操心事、烦心事、揪心事有人管、有办法解。

一步“察”：走进家门，看生活设施，看居住环境，现场感知风险隐患；二步“问”：与群众同坐一条板凳，用乡音土语问困难、问需求、问建议，原汁原味记录；三步“解”：由分管负责同志牵头，每周召开问题研判分析会，逐条梳理、分类处置，对合理诉求即知即办、务实解决；对一时难以解决或不合理的诉求，耐心做好政策解释和情绪疏导，确保件件有着落、事事有回音。针对独居老人、留守儿童等特殊群体，实施“敲门行动”，上门问健康、查隐患、看基本生活保障。

今年以来，全镇累计走访群众1400余人次，收集意见建议240余条，办理各类诉求220余件，群众满意率持续提升。

清单推在一线：促治理机制见长效

解决问题靠一时热情，惠及民生靠长久制度。石沛镇坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立“4+N”清单化服务模式，推动走访成果从“零星盆景”变为“满园风景”。

聚焦群众反映集中的共性诉求和12345政务服务便民热线反馈问题，梳理形成人居环境、基础设施、公共服务、权益保障4张重点清单，并动态纳入其他个性化事项，实行清单化管理、项目化推进。走访中，多名村民反映某段进村道路坑洼难行，雨天泥泞、晴天扬尘，群众反映强烈。走访干部第一时间登记上报，核实后纳入民生诉求清单。镇里迅速立项，整合资金硬化路面2.3公里，安装太阳能路灯52盏。村民孙大叔高兴地说：“现在晚上村里亮堂堂的，老人小孩出门不用再提心吊胆，走路安全了，心里也亮堂了。”

同时，依托数字化手段，将走访信息汇入网格化数据库，标注特殊困难群体，实行动态预警、跟进服务。严格推行“能解立即解、难解跟踪办、办结必反馈”的闭环机制，确保群众反映的问题不悬空、不积压。

“以前办点事摸不着门，现在干部就在身边。”如今，“有困难找走访干部”已成为石沛镇村民的口头禅。从维修房屋到硬化路面，从代办证件到就医联系，一张张“问题清单”正变成群众的“满意清单”。（张敏 孙焕雯）