初夏时节，江风拂面，汽笛长鸣。从郑蒲港码头远眺，龙门吊舞动长臂，集装箱起落有序；走进马鞍山综合保税区主卡口，满载货物的货车鱼贯而入，智能卡口自动识别、秒级放行，一派生机勃勃的繁忙景象。

马鞍山综合保税区通关服务中心。

今年以来，马鞍山综保区坚持以高水平开放推动高质量发展，持续深化制度创新、优化通关服务、拓宽物流通道，综保区的发展能级和开放水平不断提升。1—3月份，马鞍山综保区累计实现进出口额30509.6万美元；郑蒲港码头完成吞吐量64.4万吨、同比增长9.7%，铁路专用线货运量达15.12万吨、同比增长41%。从智慧监管的创新突破，到多式联运的网络拓展，马鞍山综保区正以昂扬姿态驶入高质量发展快车道，为马鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”注入强劲开放动能。

数字赋能提效率 “智慧综保”跑出通关加速度

走进马鞍山综保区主卡口，车流穿梭，秩序井然。一辆集装箱货车平稳驶入海关卡口通道，智能卡口系统自动识别车辆信息后，电子显示屏即刻跳出“放行”提示，全程用时不足30秒。

“从今年三月份开始，区内企业业务量大幅增长，日均约有250车货物完成通关、卸货及转运，整个三月份园区进出车辆约7000辆次，仅这一个月的业务量就与去年第四季度总量相当。”马鞍山郑蒲港保税物流有限公司主管翟鹏介绍，园区业务量的增长主要得益于出口退税等政策的预期引导，区内企业为抢抓政策窗口期，纷纷在第一季度加紧完成货物进出口，形成了业务高峰。

海关工作人员对进出口货物查验。

面对持续攀升的业务量，马鞍山海关主动应变、靠前服务，创新推行“无感验放+入区e路通”通关模式，全力打造“智慧综保区”新标杆。马鞍山海关综保区监管科副科长安健介绍，海关对卡口硬件设施和软件系统进行了全方位升级，车辆过卡从传统的“场站到货确认”升级为“无感智能验放”，司机无需下车办理申报、确认等手续，智能卡口系统自动识别车辆信息并引导快速通行，实现了从入区到出区的全流程智能化管理，整体通关效率实现实质性跃升。

智慧通关不仅体现在“快”上，更体现在“准”上。“入区e路通”是马鞍山海关联合综保区共同开发的车辆引导系统，可通过实时图文信息，提前将入区通道、行驶路线、查验流程、停靠位置等告知司机，避免车辆到达卡口后因路线不清而滞留等待。自2022年上线运行以来，“入区e路通”已累计服务货车司机3.2万余人次，广受区内企业和货车司机好评。

智慧赋能是综保区提升通关效率、优化营商环境的关键一招。今年以来，马鞍山综保区持续深化各项业务改革，不断优化监管流程，借助信息化手段推进“分送集报”“提前申报”“先出区后报关”等通关便利化改革，有效提升了物流效率。以智慧化通关平台为支撑，综保区实现了由“有感”管理向“无感”管理的转变，企业货物通关时间大幅压缩，物流成本持续降低，为区内企业参与国际竞争赢得了宝贵的“时间红利”。

制度创新降成本 “区内直转”激活发展新动能

安徽飞远国际供应链管理有限公司的仓储调度中心里，集装箱卡车整装待发，工作人员紧张有序地调度车辆，将一批批货物集拼、装箱，准备发往海外。

集装箱卡车整装待发。

“高峰期一天进出综保区上百车次都是正常的。”公司现场负责人介绍，今年以来，在马鞍山海关的大力支持下，飞远物流创下了核放单量、报关单量、车辆进出车次、库内暂存货物数量等多项历史新高，区港联动模式业务量持续攀升，进出口集装箱吞吐量大幅增长。

亮眼的数据背后，是制度创新的有力支撑。由马鞍山海关、马鞍山综保区联合推出的“综保区非保税‘区内直转’保税业务模式”，成功入选安徽自贸试验区第四批“十佳”制度创新案例，系全省唯一的联动创新区获奖案例。

这一创新模式的核心，是“电子验放”替代“物理过卡”，货物在仓库内即可完成状态转换，同时升级海关辅助系统业务模块，实现保税货物出区前置监管、实时监管、智慧监管，让“数据跑路替代货物运输”。安健介绍，此举有效解决了综保区内企业非保税转保税过程中“重复绕卡口、二次装卸难、退税时效低、退换货不便”等痛点问题，每条重箱可节省物流成本约200元，综保区内物流企业每年可节省物流成本约200万元，每车次通关时间由原来的1小时压缩至20分钟内。

制度的突破，激活了业态的创新。今年以来，马鞍山综保区持续培育壮大“保税+”新业态，跨境电商等业务亮点纷呈。安徽纲郑供应链管理服务有限公司依托综保区1210（保税备货）监管模式，实现进口商品“零延时”、出口商品“高效率”，截至4月底，累计验放包裹超2.96万单，货值达1522万元，真正实现了“买全球、卖全球”。

目前，马鞍山综保区内已初步形成以保税加工、保税仓储物流、跨境电商为核心的主导产业格局。从“区内直转”降本增效，到“1210”业态激活，一项项制度创新正转化为企业实实在在的获得感和发展力。

通道畅联拓网络 “区港联动”织密开放大通道

郑蒲港码头，龙门吊升降腾挪，集装箱货车在综保区与码头堆场之间川流不息。依托“区港联动”“铁水联运”的协同优势，码头运输效能持续释放。今年一季度，郑蒲港码头完成货物吞吐量64.4万吨，同比增长9.7%；集装箱量2.7万标箱，同比增长3.4%；郑蒲港铁路专用线货运量达15.12万吨，同比增长41%。

郑蒲港货运铁路专线场站。

在郑蒲港货运铁路专线场站，集装箱装运作业繁忙有序。作为安徽省首条建成投运的疏港铁路专用线，郑蒲港铁路也是省内首个建成投用的铁水联运工程，已成为区域物流高效运转的坚实支撑。

通道的拓展从未止步。合肥新桥国际机场至马鞍山综保区航空物流分拨中心已实现首批货物出运。一辆载有1.5吨染发剂的卡车从马鞍山综保区驶出，经合肥新桥国际机场空运至山东烟台综保区，标志着马鞍山综保区在跨区域保税物流通道建设上取得重大突破。这一采用“区区流转空运”模式的创新应用，显著缩短了货物在途时间。据测算，相较原有陆运模式，时效由次日达提升至当日达，企业物流成本下降约30%。

“马鞍山综保区主动对接安徽省航空物流有限公司，创新共建航空物流分拨中心。”综保区相关负责人表示，该分拨中心依托合肥新桥国际机场的完备货运设施与强大保障能力，正加快构建高效的航空物流网络，完善航空货物“前置货站”功能。

从码头前沿到铁路场站，从江海直达再到航空联运，马鞍山综保区的物流通道越织越密。今年以来，综保区持续深化与上海港、宁波港等沿海大港的“联动接卸”合作，复制推广“天天班”轮、铁海联运等成熟物流模式，加快推进多式联运基地项目建设，着力构建“海陆空”立体化多式联运新格局。马鞍山成功入选生产服务型国家物流枢纽建设名单，为综保区提升枢纽能级带来了新的重大机遇。

物畅其流百业兴，货通天下万象新。从智慧卡口的高效验放，到制度创新的降本增效；从区港联动的通道畅达，到跨境电商的全球买卖。马鞍山综保区正以开放的姿态拥抱世界，以创新的举措服务企业，以实干的步伐迈向高质量发展新征程。

下一步，马鞍山综保区以数智赋能制造业高质量发展为核心导向，立足综保区功能定位，聚焦保税加工、保税物流、新业态三大板块，通过精准招商、产业升级、业态创新、自贸改革等举措，稳住发展基本盘、做大增量盘、激活创新盘，持续提升园区综合竞争力，全力打造区域对外开放特色名片，奋力谱写中国式现代化综保区新篇章。（吴衡 丁刘彬）