近年来，淮北市相山区锚定“保安全、促发展”核心目标，在严守安全生产各项工作要求、扎实完成各项规定动作的基础上，坚决打破传统被动监管模式，以理念革新、机制创新、服务创优为有力抓手，创新实施多项自选特色举措，为区域安全生产治理打出一套精准高效的“组合拳”，推动安全治理从被动落实向主动创优跨越升级，构建起政企协同、全民共治的高水平安全生态，为该区经济社会高质量发展筑牢坚实安全屏障。

相山区应急管理局组织20多位机械加工企业负责人员现场观摩学习。王先锋摄

理念革新：柔性监管，让安全治理更有温度

相山区应急管理部门彻底摒弃“重处罚、轻引导”的传统监管思维，推动安全监管从单一“刚性约束”向“柔性赋能”深度转变。创新建立“首错免罚、容错整改”工作机制，针对企业安全生产轻微违规行为，坚持以指导整改、帮扶提升为主，最大限度减少执法对抗，全力构建政企互信、协同共治的良性关系。在全新监管理念的引领下，辖区企业彻底转变思想，从以往“怕检查、躲监管”转变为“主动邀约、申请帮扶”，企业安全管理也实现了从“要我安全”的被动应付，到“我要安全、我会安全”的主动作为，安全发展理念在全区落地生根。

机制创新：精准施策，让安全防控更有力度

立足安全监管实际，相山区聚焦企业发展痛点、基层治理难点，创新推出多项特色工作举措，全方位筑牢安全防控防线，实现规定动作到位、自选动作出彩。

打造“邀请式”帮扶新模式，聚焦企业安全管理薄弱环节，推行企业主动申请、专家精准帮扶的“上门体检”专属服务。组建由行业专家、业务骨干构成的专业帮扶专班，搭建“现场排查+专题研判+闭环整改”全流程服务体系，严格落实“问题清单—整改台账—验收销号”闭环工作机制，做到隐患排查一处、整改一处、销号一处。截至目前，已累计为11家企业提供精准帮扶服务，排查安全隐患124条，其中重大隐患7条，实现隐患整改率100%、企业满意度100%。

创新“喝茶拉呱”谈心机制，搭建政企零距离沟通新桥梁。定期邀请企业负责人开展轻松务实的谈心交流会，围绕安全生产政策解读、风险隐患排查化解、企业安全管理提升等核心内容，面对面交流、心贴心沟通，彻底变“对立执法”为“协同攻坚”，精准帮助企业厘清安全责任、破解治理难题，让安全监管兼具执法力度与服务温度。

织密“全域化”安全防护网络，构建“区—镇街—村居”三级包保责任体系，199名灾害信息员实现基层网格全覆盖，打通安全监管“最后一公里”。加快推进智慧应急建设，将217个高风险点纳入全天候动态监控，持续完善142处应急避难场所功能，大幅提升安全预警信息覆盖密度和应急响应效率。同时，常态化开展百场应急演练，打造13个应急宣传广场，建成累计接待15万人次参观的应急科普馆，全面推动全民应急安全素养稳步提升。

强化“基层化”应急支撑能力，全力推动镇（街道）组建30人专业应急队伍、村（社区）组建15人兼职应急队伍，开展80余场最小应急单元实战演练，切实让群众掌握避险自救技能。持续加大三级应急物资储备投入，配备400万元专业应急装备，实现基层应急硬件设施与处置能力双提升，为基层突发事件快速处置提供坚实保障。

5月12日，相山区应急管理局组织开展主题集中宣传活动。王先锋摄

成效凸显：全域共治，让安全发展更有深度

一系列守正创新、精准务实的举措落地见效，推动相山区安全生产形势持续稳定向好。当前，全区重大隐患事故整改率始终保持不低于95%、企业自查率高于65%，企业安全主体责任自觉落实率显著提升，政企协同治理合力持续增强，成功构建起“政府引导有力、企业主动作为、群众广泛参与”的安全治理新格局。

下一步，相山区应急管理局将持续深化“规定动作做实、自选动作做精”的工作思路，不断探索安全治理新路径、提升应急管理现代化水平，全力为该区经济社会高质量发展保驾护航。（王先锋）